解放军大校建议放权维族干部反恐

（星岛日报报道）新疆近日成为中美关系的焦点，美国指责中国政府在新疆「种族灭绝」、「强逼劳动」，中国则称这些指责「基于谎言和政治偏见」。不过，众所周知，新疆前些年恐袭活动不止，当局不论是采取高压政策还是怀柔政策，均无法阻止。但近期新疆已趋稳定，显示近年推行的新疆政策对反恐维稳十分有效。

解放军大校军旅作家张勇等，近日在香港出版了两本著作，分别名为《战争中国》和《维稳中国》。两书由香港现代军事出版社出版，其中《维稳中国》设专们篇章分析了新疆反恐问题。

文章表示，新疆恐怖活动有四大特点，分别是暴力破坏性强、政治取向性强、国际化趋势强、组织隐蔽性强。分析认为，新疆的恐怖分子心理具有很强的报复性、斯骗性、狡诈性、极端性、暴力性和多变性。恐怖组织内部思想控制强、心理防线稳固，不利各个击破，促使他们思想转变困难，而且恐怖组织从境外得到物资资助，令当局希望从改善生活条件来实施心理瓦解不易。

虽然新疆局势近年已较稳定，但该书作者认为，新疆面临的反恐维稳局势依然十分严峻，新疆仍可能受到恐怖袭击。特别是西方反华势力对东突的支持由幕后走向前台、由暗中操纵走向公开支持，并在组织、武器、经费和行动指导方面给予以直接援助。尤其是美国打着保护少数民族权利的旗帜支持东突势力，捉使境内外东突势力加强联合，极有可能在新疆内制造重大的恐击事件，甚至武装暴乱。

作者还认为，台海一旦发生战事，台湾将成国家主要战略方向。境内外东突势力也将会遥相呼应，很可能会在疆内制造恐怖事件，借机造势达到遥相策应的目的。

另外，国内、疆内举行重大活动或重大节日期间，东突势力也可能预谋实施恐袭。随著西部大开发战略深入，产业调整、经济体制改革等会引发各类社会矛盾，引发社会群体事件的机率增大，东突组织也会借机煽动民众对政府的不满，引发暴乱事件。

对于新疆的反恐维稳措施，作者提出了加强情报收集、加强管控力度、加强民心攻略及加强基层政府反恐职能等十多项。其中较特别的是，作者认为应充分信任维族干部，「要敢于放权」。他指目前县级以上干部中少数民族比例较低，而少数民族干部处堙民族事务，特别是和宗教关事务时，较汉族干部更有优势。