共富提议程 遏资本野蛮扩张

(星岛日报报道)国家主席习近平周二（十七日）在北京主持中央财经委员会议，为迈向共同富裕提出政策大纲，具体包括「合理调节过高收入」、「三次分配」，鼓励高收入人群和企业更多回报社会等。北京专家马浩亮对本报称，从明星限薪、追税，到科企反垄断，抑制资本野蛮扩张等，中财委会议正式把近年一些分散的监管措施，上升、凝结成拥有明确政策主轴的组合拳，也就是共同富裕，预计后续政策将更加系统化，部分争议较大比如遗产税、房产税等，可能加快进程。

内地近期针对互联网、房地产、教培机构、演艺业等多个行业频繁出招，就在市场惊惶失措之际，中央财经委员会议周二召开会议，一锤定音，为此轮监管风暴的背景，提供了重磅的答案──共同富裕。

习近平在会上强调，共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特徵。

改革开放后，中共打破「吃大锅饭」的传统体制束缚，允许一部分人先富起来。四十多年来，中国从一个贫穷的国家成为世界第二大经济体，但贫富差距也在急剧攀升。据美国财经媒体石英财经网报道，中国最富有的两成人所拥有的收入，超过了两成最贫困人口收入的十倍以上。

北京时事评论员马浩亮对本报表示，先富与共富，是改革开放之初就提出的命题。为追求速度规模，在相当时间里，先富处于优先位置，这带来了贫富差距等问题。对此，十八大后的一系列政策逐步体现出鲜明的共富取向。这从两个方面著手。一是改善低收入，比如投入前所未有的力量扶贫开发、脱贫攻坚；二是抑制高收入，如针对艺人、球员天价薪酬推限薪令，整顿逃税行为等。

中财委会议明确提出「合理调节高收入」，「构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排」，促进社会公平正义。经济学家厉以宁曾指出，初次分配是透过市场上的各个要素获得要素报酬；二次分配就是透过税收、转移支付再平衡；三次分配就是「透过自愿公益捐赠进一步调节」。

华夏新供给经济学研究院院长贾康向本报分析，会议的大部分表述其实之前都有，但本次作出系统化表述，说明相关管理部门必将祭出具体举措。

马浩亮也预期，后续政策将更加系统化，比如遗产税的开徵，房产税从部分试点到全面铺开，将可能加快进程；在公益慈善等三次分配领域，也将有更大力度的措施，推动富豪阶层回馈社会。

中央高举共同富裕目标，引起不少解读及猜测，马浩亮认为，对于共同富裕的目标，理论上不存在分歧，是社会共识。主要的担忧在于追求共富的途径与手段，是「打土豪分田地」，还是真正以法治化手段进行合理有序的调节。

通过强力的行政干预，用「看得见的手」进行一刀切，这种方法固然见效快，但后遗症大，挫伤了效率、活力、积极性，最终很可能陷入一种低效的公平。

马浩亮认为要慎防借共富之由打击民资，侵犯财产权，但值得注意的是，此次中财委会议的主题特别加了一个前缀，即「在高质量发展中促进共同富裕」，说明中央对此还是有所判断的。