【慎思而行】弃选之后
2021-12-30 00:00传统民主派弃选新一届立法会选举导致建制派在九十议席中取得八十九席;馀下一席虽为新思维的狄志远所得,但狄志远早已离开传统民主派,其政治主张亦有别于传统民主派,所以说回归以来传统民主派首次绝迹立法会可说是一点也不夸张。有外国传媒声称这是中央政府赶尽杀绝传统民主派的结果。这说法不公平之馀亦有违事实。
事实是中央政府对传统民主派的忍让和忠告早已写在墙上。二○一四年传统民主派以占中胁逼中央政府接受一个违反《基本法》第四十五条的「公民提名」方案并拒绝与中央政府对话,逼使中央以八三一政改方案回应之。在八三一方案说明中,人大常委会副秘书长李飞指出:「回归十七年来,香港社会仍然有少数人对『一国两制』方针政策缺乏正确认识,不遵守香港《基本法》、不认同中央政府对香港的管治权;在行政长官普选问题上,香港社会存在较大争议,少数人甚至提出违反香港《基本法》的主张,公然煽动违法活动。」尽管如此,传统民主派在否决政改方案后仍然一意孤行推动占中,令社会蒙受极大损失和分裂,但除了特区政府根据现存法例严厉执法外,中央政府并没有采取任何措施尝试改变制度。
特区出现反对政治真空期
到了一七年,国家主席习近平于特区回归二十周年庆典中发言再一次清楚表明中央政府的立场;他说:「在具体实践中必须牢固树立『一国』意识,坚守『一国』原则,正确处理特别行政区和中央的关系。任何危害国家主权安全,挑战中央权力和香港特别行政区《基本法》权威,利用香港对内地进行渗透破坏的活动,都是对底綫的触碰,都是绝不能允许的。」可惜,说得如此清晰,特区却仍然未能逃过一九年动乱的厄运。
正如占中换来了八三一方案,黑暴换来了《香港国安法》。除了《香港国安法》,为了进一步维护国家安全,中央政府更提出完善选举制度方案。有人说这次选举制度上的改动极为保守,但事实是,中央提出在地区直选上以双议席单票制代替传统的多议席比例代表制,最少在直选界别中仍为传统民主派留下一条出路。可惜传统民主派不但不领情,更以弃选为最终的消极抗议。
有心也好,无意也罢,弃选的结果是特区在未来四年将出现一段反对政治真空期。当然,理论上传统民主派仍可于年半后的区选卷土重来,但区议会在《基本法》下始终只是一谘询架构,实在影响不了特区的政治大局。传统民主派在政治制度以外能否继续生存四年,实是一颇大的问号。
毫无阻挠下推动23条立法
弃选的结果不但是令议会变为清一色,更重要的可能是给予特区政府在这反对政治真空期间一个喘息机会,可以在毫无政治阻挠下推动二十三条馀下之立法工作,甚至新一轮的政制改革。这两者皆可能是对特区政治形势影响至为重要的改变。种瓜得瓜,传统民主派放弃了政治参与,便是放弃了影响这些改变的能力和决心;喜欢与否,传统民主派也要甘心接受这些改变。
四年不是一段短时间,新一届特区政府会否及如何利用这段真空期彻底改变特区的政治形势,实是众人最关心的课题。在传统民主派的角度而言,可说是一子错,满盘皆落索。只是政治是冰冷和残酷的,误判形势从来也不会换来同情和惋惜。
汤家骅
资深大律师
民主思路召集人
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