慎思而行|不要清一色︰一人一票以外的想像
2022-01-20 00:00完善选举制度后的首场立法会选举,建制派近乎「清一色」全胜,这大概不是很多人乐见的局面。不过,中央在选举翌日便发表有关香港民主发展的白皮书,全国港澳研究会副会长王振民强调「双普选」的大方向没有改变,意味着选举制度仍有改进的空间。其实,即使在民主进程较先进的西方社会,近年亦频频出现愈趋极端的选举结果,不但无助解决社会问题,更令社会撕裂加剧。这种现象驱使学者不禁探问,究竟「一人一票」是否完美?有没有比它更公平、更能照顾公众利益的制度?
多人追捧Vs多人接受
早在百多年前就有学者提出过,在一人一票的制度下,一名参选人只要在众多参选人当中成为最多选民心中的首选,即使受其他选民极力抗拒,也能顺利当选。相反,另一名参选人即使受大部分人所接受,只要视其为首选的人不够多,那也必然无法胜出。这就解释了,为何在一六年的美国共和党总统初选,胜出的是能动员狂热支持者,却四处树敌的特朗普,而非较能凝聚共识的卡西奇(John Kasich)等人。有见及此,同一名学者便提出一套以代币投票代替一人一票的解决方法。它的原理是,每名选民可在选举中获得一套特定数量(例如一百枚)的代币,用以分配给诸位参选人,一枚代币等于一票。设计的目的,是让选民表达对自己最喜爱的参选人的支持之馀,也顺道帮助一些他们认为可接受的人选提升胜出的机会。
然而,现实是,选民最终大概只会将所有代币全投自己的首选,原因是他们忌惮对立阵营的人也会这样做,情况有如「囚徒困境」一样。结果,学者Glen Weyl终于在近年提出代币投票的改良版本,并称之为「平方投票法」(Quadratic Voting)。跟上述一样,每名选民享有一定数目的代币,供自由分配。分别是,给予同一名参选人的每张选票所需的代币将以平方递增。例如,投参选人A一票只需一枚代币,投两票则需四枚,投三票则需九枚,如此类推。到了某个阶段,选民便会发现,再投一票的成本或许已超越该票的价值或必要,转而将代币花在其他参选人身上。相比一人一票,这方法胜在能如实反映选民对每名参选人的喜爱或接受程度,找出合大部分人意的人选。
由区块链到立法会
与其说平方投票法是偏袒立场温和的参选人,不如说是鼓励所有参选人都花精力游说大部分选民的支持,而非只取悦忠实的支持者。这套方法应用在多人竞争、双议席单票制的立法会地区直选,似乎也非不可行。你或许会问,香港社会此刻的严重分化和不信任,会否令整套设计的原意尽失?笔者只知道,平方投票法已在本身毫无信任基础的区块链社群的管治上大派用场,连Ethereum创始人Vitalik Buterin都对其大力推崇。那么,我们何不对香港的公民社会抱点信心?
江肇恒
民主思路理事
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