绿色论坛|机不可失！香港应建设成为区域碳交易中心

在气候变化的大背景下，「碳中和」已经成为全球的广泛共识。基于《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC），《京都议定书》已经完成了从二○○八年到二○二○年的两个履约期限任务，从效果上看，其采取的「自上而下」强制减排政策是不够力度的，无法充分推动发达国家参与其中，弱化了公约的效力。《巴黎协定》将引领二○二○年后全球气候变化的国际性公约提案，其不主张采取绝对准则来规定硬性减排，而更强调「自下而上」，以一种激励，自愿的方式来推动。
疫情下仍录高速增长

国际间经过多年摸索，在二百多个国家的参与下，全球自愿碳市场发展已经有了阶段性进展，国家或经济体碳市场之间相互影响加深，自愿碳减排的市场规模正在逐年扩大。截至去年八月底，自愿市场的交易量已经超过七点四八亿美元，比二○二○年增加了五成八，更值得注意的是，这是在新冠肺炎疫情仍在全球范围内影响经济下的市场增长，如在正常经济秩序下，增速将更加明显。

目前，自愿减排的交易形式并不是基于交易所，而是基于碳交易平台，诸如欧洲、美洲、澳洲，以及亚洲都有提供相关的碳交易平台，主要业务来自于期货合约和期权合约的衍生品交易。在自愿碳市场的项目类别方面，根据现有的国际机制和生态系统市场资料，碳信用主要源于八种项目类型，包括林业和土地利用、可再生能源、能源效率、农业、废物处理、运输、家用设备、化工过程/工业制造，其中林业和土地利用、可再生能源、能源效率是成交的主要类别。

为实现《巴黎协定》和二○五○年碳排放的目标，以及港交所要求的ESG定期披露，愈来愈多企业已经开始自发性地设立自己的碳中和目标，企业会购买一些自愿减排量，来抵销无法避免的碳排放。可以预见，在未来五年内需求还会进一步增长。基于香港碳市场现状，香港需建设一个专门的碳交易平台来进行规范管理。此外，依托香港全球金融中心的有力支撑，通过发展自愿碳交易平台带动的技术领域创新，如碳捕获利用与封存（CCUS）、氢能等先进技术，为未来的自愿碳减排市场，提供更先进的解决方案。

在香港设立一个全新的碳交易所，首先应具备全球视野，采用更具确定性的标准与方法，建立全球碳交易机制。一个全球碳减排标准，需要拥有更稳定的专案治理框架、更广泛的专案类型，一个并非需要特定地区政府允许才能被使用的标准（如CCER），才不会受强制碳市场政策的不确定性的影响，从而拥有长期交易的确定性。因此，建立有效的市场参与规则，对参与交易的品类减排量制定有效的市场定价，就可以鼓励更多港交所上市公司或者国际公司，通过香港的碳交易平台自由购买高品质的自愿减排量，来抵销企业的碳排放。
港府应出招 引导低碳金融发展

香港政府需要利用建设碳交易所的契机，促进低碳科技发展，积极参与全球气候变化进程，聚焦高质量，高价值碳汇，鼓励企业/机构参与资源减排，并可利用区块链和物联网技术来交易和流转可信的碳汇。政府亦应针对性为本地初创企业融资提供便利措施，引导和支持低碳技术、低碳金融的发展，推动香港和大湾区成为下一代绿色氢能、CCUS等低碳技术的低碳科技企业孵化中心，从而让碳交易、绿色金融、绿色科技形成向实体推进的闭环。
叶广涛 
香港地球之友副主席