控疫压倒特首选举 延后至5‧8举行
2022-02-19 00:00(星岛日报报道)香港第五波疫情严峻,下月特首选举也要让路押后。特首林郑月娥昨宣布,经行政会议召开特别会议批准引用《紧急情况规例条例》,决定将原定三月二十七日举行的特首选举押后至五月八日,提名期顺延至四月三日开始,至四月十六日结束。她强调,目前疫情最严峻,特区政府必须集中力量应对疫情,不应分心也不容有失,押后选举决定具充分理据和法律基础,符合香港实际情况和公众利益。
继在第三波疫情,政府曾引用《紧急情况规例条例》,将第七届立法会选举投票日由原定在二○二○年九月押后一年,今年三月特首选举亦因第五波疫情要押后至五月举行。据悉,有关押后选举安排由特区政府作出决定,相信不会影响政府换届。
提名期押后至四月十六日
林郑月娥昨傍晚会见传媒时说,行会昨召开特别会议,批准引用紧急法制定一条规例,将第六届特首选举日,由原定三月二十七日押后个多月,至五月八日,原定本周日开始的提名期相应押后到四月三日至十六日。
她解释,「这决定是由于今日香港面对两年抗疫以来最严峻局面,可以说形势危急,所以在公共衞生及保障市民健康大前提下,特区政府必须要集中力量应对疫情,不应分心,亦不容有失,这亦符合国家主席习近平近日的重要指示精神,即是我们要把稳控疫情,作为当前压倒一切的任务。」
香港并非首次因疫情押后选举,在前年七月底第三波疫情期间,特首会同行政会议曾引用紧急法,将第七届立法会选举投票日由原定的二○二○年九月六日押后一年,而今轮第五波疫情更在农历新年后急速恶化,个案几何级上升,前日确诊个案破纪录多达六千一百多宗,绝大部分属本地感染个案。二月份首十六天已录得共逾一万五千宗确诊个案,差不多是过去两年抗疫期间累计总数,大大超出政府在抗疫链每一环节的应对能力,可见疫情严重和紧急的程度。
她直言,选举管理委员会有权把特首选举投票日延迟十四日,但不论政府多努力,「看来疫情不会在短短两周后消减」,不断每十四天延后一次只会为此重要选举带来不确定因素。同时,没有现行法律可以援引来切实执行这种押后特首选举投票日的目标。而前年因疫情押后立法会选举投票日,已引用紧急法,今次亦因疫情押后特首选举,做法是相当一致,「终审法院作出的裁决,认为亦确定行政长官会同行政会议,在紧急及危害公安情况下,可以引用权力,而这权力既宽广而且有弹性,引用紧急条例推迟选举,是有充分理据及法律基础。」
新特首仍有两月组新班子
她说,特首选举虽只涉及一千四百六十二名投票的选举委员会委员,但选举本身也会带来一定公共衞生风险,且特首是具重要宪制地位的首长,在各类社交距离措施限制下,候选人将无法正常进行竞选工作,包括与选委会面以争取提名和支持、向公众交代政纲、与传媒互动等,某程度削弱选举公平、公正和公开性,对特首认受性也有一定影响。而且,候任特首由中央任命后,才进行筹组班子的工作,加上主要官员候任人亦要经过委任程序,才能在新政府七月一日开始运作时宣誓就职,必须预留一定的时间进行这些工作。
她形容,押后特首选举是艰难决定,在考虑疫情发展、政府换届工作需要,以及选举一些原则性的规定后,决定押后至五月八日举行,可维持十四日提名期及二十一日竞选期的选举原则,且届时候任特首出炉,尚有近两个月时间组班,再交予中央任命,时间可以接受。她已向中央报告,并获中央同意。
不过,本港疫情至四月亦未必好转,特首选举会否再押后?她说并无水晶球,政府届时再研判,如不能在安全情况下开展选举工作,仍有再次将选举延期举行的可能。此外,政府研究取消公务员在家工作,协助各区围封抗疫工作。
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