俄乌同意设「人道走廊」

2022-03-05 00:00

俄军周四轰炸乌克兰东北部切尔尼戈夫市中心后,消防员赶来救火。
俄军周四轰炸乌克兰东北部切尔尼戈夫市中心后,消防员赶来救火。

(星岛日报报道)乌克兰与俄罗斯的第二轮谈判周四在白俄境内的别洛韦日森林结束,双方同意开辟人道走廊来疏散平民。分析认为,建立人道主义通道算是实质成果,但由于双方并未就解决冲突本身达成有效共识,未来谈判前景仍不明朗。
本轮谈判波折较多,有关谈判时间和地点的消息与猜测层出不穷,预定周三举行的谈判直到周四下午才举行。谈判持续约三个小时。乌总统办公室顾问波多利亚克表示,双方仅就安排人道主义通道撤出平民及运送药品和食物问题,达成共识,同意疏散平民时在人道主义通道相关区域暂时停火。为此,双方将尽快构建特殊沟通渠道,以及相应后勤程序。 
乌指未取得预想成果

他对谈判的整体评价较为消极。他说:「遗憾的是,我们没有取得预想的成果。唯一可以提及的是,双方就人道领域进行了较为详细的讨论。此外,双方将会在最近举行第三轮谈判。」

塔斯社引述俄代表团团长、总统助理梅金斯基表示,双方详细讨论了三个问题,即军事问题、国际人道主义问题和未来政治解决冲突问题。他证实双方就建立人道主义通道,以及潜在的暂时停火达成共识,并把这称为「实质性进展」。俄方谈判代表、俄国家杜马(议会下院)国际事务委员会主席斯卢茨基称,俄乌达成的一致意见还需要两国议会批准。他表示,第三轮谈判将于近期举行,不排除双方还将举行多轮谈判。

「人道走廊」设置目的是为疏散平民和提供如食物或医疗等紧急援助供安全通道,通常有特定的地理位置与遵循的运输路綫,并定出需遵守的时段。某些协议还会明确定义哪些物资可以通过人道走廊,以及落实所有使用走廊的人能受到公平对待。乌克兰持续遭俄军攻击,导致平民仓皇逃离,尤以首都基辅为甚。

「人道走廊」概念在一九九○年首次被提出讨论,当时在联合国大会第45/100号决议中赋予定义。一九九二年,位于意大利圣雷莫的「人道法国际研究所」为「人道走廊」的概念提供更明确的定义。该所提出:「人道援助可藉由所谓人道走廊通过,走廊必须受到有关当局的尊重和保护,必要时联合国可以授权设立。」

二○一四年七月以色列猛烈空袭加沙走廊,二○一六年七月敍利亚内战期间、二○二一年八月海地地震等重大事件,都曾为了协助运送伤患与医疗物资、救助平民等而设置人道走廊。
谈判前景不明朗

俄总统普京二月二十四日宣布向乌克兰发动特别军事行动,同日乌克兰总统泽连斯基宣布与俄方断绝外交关系。两国代表团二月二十八日在白俄罗斯戈梅利州举行首轮谈判,俄方要求乌克兰满足三项要求,分别是「非军事化及去纳粹化」、保持中立地位和承认俄罗斯对克里米亚的控制权。但双方没有谈出结果。第二轮谈判开始前,双方就释出信号表明不会在关键问题上让步。

分析人士指出,相较于几天前的首轮谈判,俄乌在本轮谈判中重点聚焦军事冲突造成的人道主义问题,并取得较为实质的成果。然而,由于双方并未就解决冲突本身达成有效共识,在诸多重要问题上分歧巨大,未来谈判前景仍不明朗。
 

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