今年经济增长目标5.5%

（星岛日报报道）十三届全国人大第五次会议昨天在北京开幕，国务院总理李克强发表政府工作报告，把今年经济增长目标设于百分之五点五左右，低于去年的目标，但符合外界预期。他指今年外部环境更趋复杂严峻，政策发力要适当靠前，及时动用储备政策工具，各地各部门要积极推出有利于稳经济的政策，包括适度超前开展基建投资等。报告还首次提出设立金融稳定保障基金，守住发生系统性风险的底綫。
全国人大会议昨晨在人民大会堂开幕，国家主席习近平等领导人出席，近二千八百名人大代表与会。李克强在政府工作报告中表示，过去一年，内地主要目标任务「较好完成」，实现经济增长百分之八点一，但今年全球疫情仍在持续，外部环境更趋复杂严峻和不确定，中国经济发展面临「需求收缩、供给冲击、预期转弱」三重压力，经济金融领域风险隐患较多。

今年经济增长目标为百分之五点五，比去年「百分之六以上」稍低。李克强说：「经济增速预期目标的设定，主要考虑稳就业保民生防风险的须要，并同近两年平均经济增速以及『十四五』规划目标要求相衔接。这是高基数上的中高速增长，体现主动作为，需要付出艰苦努力才能实现。」
设金融稳定保障基金牢守底綫

去年下半年起，内地经济复苏速度减慢，第三和第四季度GDP增幅仅为百分之四点九和四。在昨天的报告中，「稳」字提了八十一次。「面对新的下行压力，要把稳增长放在更加突出的位置。」李克强说，各地区各部门要切实担负起稳定经济的责任，积极推出有利于经济稳定的政策，可适度超前开展基础设施投资，建设重点水利工程、能源基地等，但「不搞粗放型发展」。

财政政策方面，今年赤字率拟按百分之二点八左右安排，比去年的百分之三点二有所下调。延续扶持制造业、小微企业的减税降费政策，预计全年退税减税约二点五万亿元（人民币，下同），规模历来最高。货币政策要灵活适度，扩大新增贷款，为实体经济提供更有力支持。李克强强调，政策发力要适当靠前，确保经济平稳运行。

政府工作报告首次提出设立金融稳定保障基金，「运用市场化、法治化方式化解风险隐患」。中国社科院金融研究所保险与社会保障研究室副主任王向楠表示，随着各类经济金融活动的融合程度不断加深，对于直接相关的风险，需要更多参与方的操作、更大的资金量应对。英大证券经济学家李大霄预计，基金不仅是稳定金融机构，还可能包括地产和地方债等。

国家发改委主任何立峰昨天说，去年中国经济总量达到一百一十四点四万亿元，经济一年净增十三万亿元在中华民族历史上是首次，足证中国经济的韧性及抗风险能力，尽管今年面临的挑战较多，但五点五左右的增长目标，经过努力是可以实现的。