来论|文化艺术发展须具备完整蓝图

国家《十四五规划纲要》明确支持香港发展成中外文化艺术交流中心，对香港的文化艺术发展具指标性作用。为了加强对文化艺术的统筹和领导，政府早前公布的架构重组方案中，建议增设文化体育及旅游局，使文化事业及产业发展受专责政府部门推动，毫无疑问是文化艺术发展的重要一步。目前，政府仍未进一步透露文体旅局的具体职能和使命，笔者谨提出文化艺术「五化」的建议发展方向，期望为政府未来施政提供较整全的蓝图，从而推动文化艺术早日提速发展，赶上国家发展大局的高速列车。
「五化」发展方向

第一，文化产业化。过去一段时间，社会对文化产业化颇有建言，包括政府官员、商界领袖、行业专家都提到了文化产业化的概念，但内容大多聚焦在产业化的具体「方法」，而甚少提到其「关键指标」，即如何衡量产业化的进展，从而对政府政策形成指引效果。政府应参考由国家文化及旅游部印发的《十四五公共文化服务体系建设规划》，编撰香港《文化产业发展蓝图》，提出明确的路綫图和时间表以外，更设定了文化服务的主要发展指标，纳入文化产业占GDP比例、文化机构年流通人次、举办各类活动次数、年服务人次等，以指导各部门工作，制定出符合发展需要和现实情况的政策与措施。

第二，文化社区化。文化艺术的内涵丰富，除了有「高大上」的一面，以社区文化形式呈现的贴地元素，能拉近市民与文化艺术的距离，从而推动全社会一同参与到文化艺术发展当中。目前，文化社区化的概念主要由高等院校和私营机构倡导，如教大文化与创意艺术学系曾与香港旅游发展局合作，举办名为「西油记」的社区艺术展览，但欠缺政府的宏观政策支持。政府可参考《上海市城市更新实施方法》，营造有机的、注重微量更新的社区更新模式，并举行城市空间艺术季，鼓励不同社区围绕多元化的主题，如乡村、工厦、工业村，打造具社区特色的文化艺术空间，反映社区活力与共同愿景。

第三，文化智慧化。在疫情影响下，世界的文化智慧化高速发展，造就在艺博会、AR/VR展览、在綫导览与直播互动等崭新文化活动形式。政府近年推动「艺术科技」，虽尝试贴近世界潮流，但主要体现于展览或表现形式，而未真正走进智慧化管理的大门。政府可参考国家「互联网+公共文化」的概念，积极开拓智慧图书馆、全民艺术普及云平台、文化遗产数字讯息平台等。与此同时，文化机构的数据驱动决策亦是政策上的空白，如何善用人工智能、大数据、区块链等新一代信息技术，加强政府和民间文化机构的云端数据挖掘和分析能力，并实现智慧服务、智慧分析，同样值得政府认真研究。
连结大湾区与国际

第四，文化专业化。人才是推动产业发展的重要引擎，政府在《施政报告》亦明确将「培育人才」列为新文化定位的五大发展方向。根据香港艺术发展局的各项人才计画，目前对「人才」的定义，主要为文化艺术的前创作者，以及艺术行政管理人员两大类，但未有充分涵盖文化研究的领域。在《十四五公共文化服务体系建设规划》当中，提及「推进各级文化和旅游研究院所建设，加强行业智库体系建设」，政府应积极拓展文化人才的定义，并推出针对性的培育和引进政策，更要支持文化智库发展。这有助于充实香港文化发展的理论基础，在学术研究的支持下，能够进一步加强政府政策和机构发展的成效。

第五，文化盛事化。作为中外文化艺术交流中心，香港应同时做到「大湾区化」和「国际化」，并将两者有机联系、拓展。事实上，内地已有许多成功的文化盛事例子，如「相约北京」国际艺术节、江西「百县百日」文旅游消费季等，香港应积极把握大湾区发展机遇，推出大湾区国际艺术节和大湾区消费月、消费季等盛事。此外，香港亦可发挥超级联系人角色，善用在国际舞台的影响力，推动成立大湾区产业国际合作联盟，共同参与一带一路博物馆联盟、图书馆联盟等，致力与中华文化一同「走出去」。

正如体育发展的「五化」蓝图，文化艺术同样需要整全的规划，才能确保产业发展未来行稳致远，在中外文化艺术交流中心的建设上开创高峰。碍于篇幅所限，只能概要地论述「五化」发展的概要，未来笔者将围绕「五化」，提出各项更具体的政策倡议，供政府参考。文化艺术是全社会的大事，笔者同时期待透过抛砖引玉，能进一步鼓励社会各界对文化艺术发展的积极倡议，为政府出谋献策、输送智慧。
何子煜
政贤力量青年时事评论员
民间《施政报告》起草委员会文化艺术范畴核心成员