选举制度特殊 正副总统分开选

2022-05-09 00:00

菲国政府认可的一个大选监察组织的指挥中心。
菲国政府认可的一个大选监察组织的指挥中心。

(星岛日报报道)菲律宾今日全国大选,选出正副总统、参众议员、地方官员等。菲国选制最特殊的是,正副总统分别由民选产生,因此政见可能南辕北辙,甚至上任后相互开炮、水火不容。

菲律宾1987年宪法规定,每六年举行一次总统大选,正副总统直接民选产生。总统不得连任,副总统可连任一次。正副总统分别民选,可能源自前殖民母国美国早期的选举制度。当时,美国选举人可以投给两位总统候选人,票数最高者当选总统,次高者为副总统。虽然部分菲律宾学者提议改革,但基于正副总统若分别民选,副总统可监督、制衡总统权力的想法,这样的选制仍延续下来。

菲国宪法明文规定,副总统须以「与总统相同的方式选举产生,可以像总统一样被免职」,并「可被任命为内阁成员」。换句话说,宪法意图赋予副总统一定的重要性,甚至得以行使行政权。

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