美国安战略列华最重大挑战

（星岛日报报道）美国白宫周三发表总统拜登任内首份《国家安全战略》（国安战略），文件说，即使在俄罗斯入侵乌克兰之后，对全球秩序而言，中国是后果最为重大的挑战。文件还说，如果美国希望保持其全球影响力，必须赢得与中国这个超级大国的经济军备竞赛。白宫国家安全顾问沙利文称，中国是唯一有意图且愈来愈有能力重塑国际秩序的美国竞争对手，但强调美国对中国是寻求竞争，而非冲突，亦不寻求冷战。中国外交部发言人毛宁回应《国家安全战略》报告称，中方反对固守冷战思维和零和博弈等陈旧观念，也不赞成渲染地缘冲突、大国竞争。

这份新版国安战略长四十八页，主要列出三大全球优先目标。首先是在与中国的竞争中脱颖而出，并抑制俄罗斯。拜登政府称「将优先考虑保持对中国的持久竞争优势，同时约束仍然非常危险的俄罗斯」。国安战略称未来十年是美国与中国竞争的决定性十年。第二大优先目标，是在气候与能源安全、疫情、粮食、武器控制与核不扩散、恐怖主义等共同挑战寻求合作。第三是在科技、网络与经贸领域形塑规范。

须赢得与华经济军备竞赛

国安战略认为，普京领导下的俄罗斯，对自由开放的国际体系构成直接威胁，肆无忌惮藐视当今国际秩序的基本法律，对乌克兰的残酷侵略战争，就是证明。但相比之下，中国是唯一既有重塑国际秩序意图，又有日益强大经济、外交、军事和技术实力，以推进这个目标的竞争对手。文件还说，如果美国希望保持其在全世界的影响力，它必须赢得与中国这个超级大国的经济军备竞赛。

这份国安战略的发布时间因乌克兰战争而推迟，拜登政府本应在三月二十八日提交财政预算案给国会时，将国安战略同时提交的。报告发布两小时后，国安顾问沙利文进一步说明这份新版国安战略。他表示世界再次处于转捩点，进入决定性十年的初期；这段时间将决定美中竞争规则样态，因应气候变化等共同挑战的机会之窗也将大幅缩小。他说，目前世界面临两大战略挑战。第一是主要强权间的地缘政治竞争，这将形塑未来世界样貌。第二是跨国挑战的规模及恶化速度，这些挑战不分国界，也不管意识形态，包括气候变化、粮食不安全、能源转型及传染性疾病等。

毛宁：中美合则两利

在强权竞争方面，他首先点名中国，指中国是唯一有意图且愈来愈有能力重塑国际秩序的美国竞争对手。他说，中国是美国最重要的地缘政治挑战，美中竞争虽主要在印太区域，但也逐渐全球化。面对中国挑战，美国将采取「投资」、「联合」及「竞争」三大策略，亦即投资自身实力、联合盟友夥伴，以及以负责任方式与之竞争，并捍衞自身及盟友利益。苏利文也强调，美国对中国是寻求竞争，而非冲突，亦不寻求冷战。国安战略花一整段篇幅谈论台海局势，强调维护台海和平稳定对区域、全球安全与繁荣至关重要。

中国外交部发言人毛宁周四称：「我们反对固守冷战思维和零和博弈等陈旧观念，也不赞成渲染地缘冲突、大国竞争。这些做法都与当今时代潮流和国际社会期待背道而驰，必定不受欢迎，终将遭到失败。」她表示，中美两国合则两利，斗则两伤。