来论｜推动本港产业升级 促进大湾区协调融合

香港现正处于疫后复常、经济元气有待全面恢复的关键时期，面对环球贸易保护主义抬头，经济发展不明朗因素持续增加，特区政府应突破固有思维框框，以更加积极有为的取态，充分发挥本港「背靠祖国、联通世界」的独特优势，全面推动产业升级转型，以及促进大湾区建设的协调融合。

习近平总书记今年3月在第十四届全国人民代表大会第一次会议上发表重要讲话，强调要推动高品质发展，实施创新驱动发展战略，推动产业转型升级。这些指导原则对于我们思考香港如何促进经济多元发展、加快融入国家发展大局，很有启发。

特区政府必须尽快确立全面而清晰的产业政策、愿景和目标，加快培育新兴产业。2022年《施政报告》提到，「引进重点企业办公室」将针对生命健康科技、人工智能与数据科学、金融科技、先进制造与新能源科技等策略产业，制订具针对性及吸引力的配套措施，引进高潜力的重点企业，是十分值得支持的。当局也需要加强创新驱动，促进不同产业升级转型，既要巩固支柱产业，包括金融、物流、旅游及专业服务，亦要活化传统产业，例如食品制造与加工等，令香港经济进一步朝着多元化、高增值的方向发展。

同时，特区政府应优化资源投放，提供综合配套，从土地供应、税务优惠、专项资助、人才培训及引进、技术支援、市场拓展、官产学研结合等方面，设法吸引外来投资。当局在规划北部都会区和维港都会区的时候，要为不同产业的发展布局预留充足土地。为了推动「科技成果商品化，商品产业化」，一方面应完善大学科研经费拨款机制，扭转过分侧重纯学术研究的传统，并奖励对产学研合作有重要贡献的科研人员。另一方面，要完善政府部门和公营机构的采购机制，更广泛采用本地研发成果。机电工程署推出了「机电创科网上平台」，罗列各政府部门和机电业界的需求，让初创企业及大学通过平台发布创科解决方案以作配对，值得借鉴和推广。

要推动香港经济多元发展，特区政府必须充分发挥本港创新资源密集、专业服务齐备和国际金融中心地位突出等优势，促进区域合作。当局在2022年公布《香港创新科技发展蓝图》，强调要完善本港的创科生态圈，推进香港「新型工业化」，促进上中下游相互发展。大方向无疑是正确的，但必须多管齐下推动落实，包括积极发挥香港国际金融中心「资金池」的独特作用，推动金融科技和绿色金融的发展；也要汇聚区内官、产、学、研的力量，推进粤港澳重大合作平台建设，全速推动落马洲河套区港深创科园的发展，并对接广州南沙和深圳前海的发展方案；同时，加速发展本港的数码基建，巩固网络安全，加快香港数字经济和智慧城市的发展，并探讨建立大湾区大数据共享平台，促进电子身分认证和电子支付等系统的跨境互联互通。此外，当局应该与区内城市商讨落实税务优惠、通关便利等措施，吸引更多风险投资和科技服务产业，完善知识产权制度，设立「创新科技人才交流平台」，推动大湾区「资金链－人才链－创科链－产业链」的协调融合。
卢伟国博士
立法会议员（工程界）、
香港经济民生联盟主席