德国安战略：中国为夥伴兼敌手

（星岛日报报道）德国政府昨日公布首份国家安全战略报告，指中国既是「竞争者和系统性敌手」，也是「夥伴」，缺少中国就无法解决许多国际挑战，主张对华采取平衡策略。报告又说俄罗斯是「可见将来」最大的安全威胁。
德国总理朔尔茨与外交部长贝尔博克、内政部部长费泽尔、国防部部长皮斯托里乌斯、财长林德纳昨日共同出席记者会，介绍40多页长的德国首份国家安全战略。此前执政联盟3党之间就这份安全战略的内容进行了长达数月的争拗与博弈。朔尔茨表示，这份安全战略的目标十分明确：捍衞国民的安全，同时为确保欧洲安全作出贡献。
称俄为「可见将来」最大威胁

他强调，德国安全政策的核心仍然是「立足于欧盟和跨大西洋联盟」。报告将9项议题列为德国安全的核心挑战：国家和联盟防御、民防和公民保护、国际危机处理和发展政策、防范外国影响和间谍活动、技术和关键基础设施的保护、网络和太空安全、原材料和能源安全、应对气候危机和大流行病以及食品安全。

在谈到中国议题时，朔尔茨说，德国政府会在其对华策略中保持一种平衡。

在国安战略报告中，中国被定义「夥伴、竞争者和系统性敌手」。这和欧盟的表述方式一致。报告指出：「我们注意到，近些年来中国的竞争和对手的成分在不断增加。」但中国仍然是合作夥伴，「若缺少了中国，许多具有紧逼性的全球挑战就无法得到解决。」

德国过去也有提及安全问题的政策文件，但朔尔茨的三党联合政府在2021年11月的协议中，同意制定更全面的战略。昨日发布的这份国安战略，是德国外交部数月来广泛调查各层级意见取得的成果，联合政府原本同意上任一年内敲定这份文件，但因各党派和部会意见不同而延迟了。
批华漠视人权违德利益

报告中称北京当局试图重塑全球秩序，将地区稳定和国际安全「置于愈来愈大的压力之下」；且批评中方一再采取违反德国利益的行动，并漠视人权。但总括而言，报告主张对华采取平衡策略，认为仍有必要把握在各领域的合作机会。德国发表这份战略报告的时间点，就在中国总理李强预定访问柏林的前几天。朔尔茨强调德国不想与中国「脱鈎」，而是希望去除风险。

外长贝尔博克称，德国企业在评估对中国的依赖性时，得出了与德国政府相同的结论，「在我们最脆弱的环节，我们必须看看这是否会危及安全。」报告并几度提到气候暖化带来的安全威胁。除了极端天气状况的威胁，报告指全球面临饥荒、疾病和冲突的风险增加。

报告指俄罗斯是「可见将来」最大的安全威胁：「在可预见的将来，现今的俄罗斯仍会对欧洲-大西洋地区的和平与安全构成最大威胁。」报告又称，目前面对的是一个日益多极化的时代；并批评一些国家「试图重塑现状，根据它们对系统性竞争的看法建立国际秩序。」