政府要钱「施政」 削部门开支1%

2023-11-09 00:00

政府在未来两个财政年度,会扣减各政策局及部门经常开支资源的1%。
政府在未来两个财政年度,会扣减各政策局及部门经常开支资源的1%。

立法会通过「检讨政府公共财政政策」的无约束力议案。署理财经事务及库务局局长陈浩濂表示,在不影响民生开支的前提下,未来两个财政年度,会扣减各政策局及部门经常开支资源的1%,当中节省的资源将重新调配,用于推行新的政策措施。

议案由选委界议员管浩鸣提出,他指鉴于本港正面临人口老化问题,令公共开支逐步增加,促请政府审视目前公共财政的状况,着手研究增加财政收入的来源,及早为迈进老龄化社会导致长远财政负担作出准备。管浩鸣表示,《施政报告》其中一个着眼点是扩阔税基,增加收入来源,指政府财政储备由2018年的1.1万亿元,减至目前6500亿元,跌幅超过4成,目前财政储备仅可应付政府9个月开支,是27年以来最低。
储备仅够用9月  27年最低

他指,本港近年负债增加,令人担心会否重蹈西方国家负债的覆辙。公共开支占GDP的比例亦由回归前14.13%,大幅增加至上年度的28.44%,认为公共开支逐步增加,但本港税基不但无扩阔,而且越来越窄,加上纳税人占356万劳动人口不足一半,而交税最多群组为年收入70万元以上人士,约占两成,缴交近9成薪俸税。利得税亦大同小异,约9%注册公司缴交9成税款,认为长远而言并不健康,政府需要居安思危。

署理财经事务及库务局局长陈浩濂表示,政府目标是维持充足储备,会继续严格控制政府开支增长及探讨增加收入,包括期望透过一系列优化营商环境吸引更多企业及人才来港落户,并有望为香港贡献税收收入。节流方面,政府会在不影响民生开支前提下,扣减各政策局及部门在2024至25年度经常开支资源1%,并将于2025至26年度额外扣减1%,所节省资源将重新调配用于推行新政策措施。

陈浩濂又说,本港近年面对的赤字是受疫情影响,同时由于整体经济及资产市场的表现较预期逊色,令政府收入例如地价及印花税,难免受影响。他说,政府预计本年度综合赤字可能超过1000亿,比年初公布预算案时的估算为高,但认为不应聚焦短期表现,而要看整个经济周期情况,预料随疫情消退及经济回复正轨,本港财政有望逐步改善。他指,本港疫后经济复苏速度比预期慢,考虑到企业和个人需时固本培元,目前无计划提高薪俸税和利得税税率。
林素蔚:徵「糖税」减蛀牙

新界东南的林素蔚指,过往国际巨星巡回各地举办演唱会时,往往能够为当地带来巨大收益,建议本港推动「演唱会经济」。她又建议仿效外国做法,徵收「糖税」,既可以增加收入,亦可以打击肥胖和蛀牙等问题。保险界陈健波表示,香港是唯一一个无销售税的发达经济体,认为政府应该重新考虑开徵销售税,虽然可能会打击消费者意欲,但如果利大于弊,就应推行。商界廖长江认为应该全面检讨税制,考虑不同方案扩阔税基。他亦建议当局与内地部门加强合作,研究审查公屋住户的境外资产,确保公帑资源用得其所。

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