三中全会7月召开 聚焦化解房地产地方债务

中共中央政治局昨天召开会议，决定今年7月在北京召开中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议，重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。会议分析研究当前经济形势和经济工作，指出切实巩固和增强经济回升向好态势，财政政策要求加快发债，并且聚焦房地产和地方债务风险化解相关内容，称要「统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施」，强调「确保债务高风险省份和市县既真正压降债务、又能稳定发展」。北京昨天宣布调整限购政策，拥有2套房京籍家庭可在五环外新购一套房。
北京宣布调整限购政策

三中全会大多聚焦经济及改革等政策走向，多半选在召开党代会隔年的9月至12月间举行。中共二十大在2022年10月召开，外界本来猜测二十届三中全会在2023年9月至12月间召开，但「延宕多时」，引起诸多揣测。

中共总书记习近平主持政治局会议，宣布四中全会7月举行，强调「全党必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。」
暗示宏观政策保持偏松

内地早前公布今年首季GDP按年增长5.3%，高于市场预期的4.8%。政治局会议指出，开局良好，经济持续回升向好，但仍面临诸多挑战，包括：有效需求仍然不足，企业经营压力较大，重点领域风险隐患较多，国内大循环不够顺畅，外部环境复杂性、严峻性、不确定性明显上升。

会议要求「坚持乘势而上，避免前紧后松，切实巩固和增强经济回升向好态势」，暗示宏观政策保持偏松基调。财政政策要求及早发行并用好超长期特别国债，保持必要支出强度；货币政策点名要「灵活应用利率和存款准备金率等政策工具，加大对实体经济支持力度，降低社会综合融资成本」。

与去年12月的会议相比，此次会议通稿大篇幅地增加了房地产和地方债务风险化解相关内容。房地产业曾是中国经济的支柱，但随开发商们在巨额债务下崩盘，新房销售骤降，消费者对楼市的信心丧失，危机未解。内地多个热点城市已相继放宽楼市限购，四川成都本周起全面取消住房限购，成为继武汉、合肥、南京和长沙后，又一个取消限购的热点省会城市。

房地产是本次会议重点之一，提出「统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施，抓紧构建房地产发展新模式」。分析认为，这意味着接下来的政策「优化」基本没有甚么阻力了。

过去9年来地方债规模迅速膨胀，同时由于房地产市场低迷，依靠卖地收入筹集财政资金的难度加大。一些地方官员由于担心负债，不敢搞经济发展。

会议指出。要深入实施地方政府债务风险化解方案，确保债务高风险省份和市县既真正压降债务、又能稳定发展。上海对外经贸大学金融学院副教授锺辉勇分析称，这一方面是指地方政府需要限制债务新增，同时稳妥化解债务。另一方面，经济发展是降低债务风险的最好方式。