墨全国法官改民选 美加不满

2024-09-17 00:00

墨西哥总统洛佩斯周日在国家皇宫的露台,宣布墨西哥独立日展开庆祝活动。
墨西哥总统洛佩斯周日在国家皇宫的露台,宣布墨西哥独立日展开庆祝活动。

墨西哥总统洛佩斯周日签署争议性司法改革法案,即日生效,令墨西哥成为全球唯一民选产生全国各层级法官的国家。主要贸易夥伴美国和加拿大不满墨西哥的司法改革,忧虑法院判决受到政治影响。华府已警告,墨国的司法改革威胁到双方贸易关系。 
司法改革法案由即将卸任的左翼总统洛佩斯推动,最高法院、联邦与地方的法官皆改为民选产生,全球只有墨西哥一个国家这样做。洛佩斯说,要清理一个只对政治与经济精英有利的「腐败」司法体制,就必须改革。上传到社交平台的影片,可见洛佩斯签署这项法令,并称这是「历史性的一天」。洛佩斯由亲密盟友辛鲍姆陪同签署法案,辛鲍姆将于10月1日接任总统职位。首次联邦法官全民选举,包括最高法院法官,订于明年6月举行。
支持者称改革促进民主

洛佩斯自2018年上任以来,经常猛烈抨击司法机构,尤其是最高法院,对他在能源和安全等领域的一些政策造成阻碍。他曾说:「那些反对这项改革的人,最担心的就是他们会失去特权,因为司法制度是为权贵服务、为白领犯罪服务。」支持者表示,改革将促进民主,并有助于修复他们认为不服务公众的制度。左派执政联盟在最近一次国会选举中取得压倒性胜利,参众两院都囊括多数席位。

批评者担心,民选法官可能会受到政治影响,且容易受到强大贩毒集团施压,这些毒枭经常使用贿赂和恫吓方式来影响官员。他们也说,改革将使权力偏向行政部门,切断法官的职业生涯。最高法院首席大法官皮尼亚早前公开警告,在强大的贩毒集团经常以贿赂或恐吓手段影响官员的国家里,民选法官可能对罪犯施加的压力更无法招架。上周三,大批示威者闯入参议院议场抗议通过法案,并走上街头示威。

墨西哥的司法改革也引发与美国和加拿大等主要贸易夥伴的外交紧张,以及让投资者惴惴不安。作为墨西哥主要贸易夥伴的美国早前警告,墨西哥的司法改革会威胁到双方贸易关系,因为美墨贸易仰赖投资者对墨西哥当地法律架构的信心。专家警告,改革将导致墨西哥法律运作环境的不确定性增加,尤其是政府与私营领域之间的纠纷是否能公正解决。

围绕区域自由贸易协定「美墨加协定」(USMCA),美国智库大西洋理事会的「阿德里安娜.阿什特拉美中心」副总裁马札克表示,令人担心的是,法官可能做出的决定,不一定只考虑墨西哥法律以及墨国与美加之间的法律协定,而是倾向于根据选民的意见来做决定。评级公司穆迪警告,新法律可能使墨西哥联邦和最高法院的裁决政治化,破坏司法体系的独立性。

对于司法改革遭美加大使批评,洛佩斯8月底宣布,墨国政府已暂停与美加两国驻墨大使馆的关系,直到证实两个大使馆尊重墨西哥独立性为止,但表示冻结关系只是针对使馆,而非针对美加两国。

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