低空经济「起航」参考深圳完整产业链｜公民社会

2025-01-11 14:00

事件

《施政报告》中提出研究推动低空经济

人物/ 持份者

中国政府
香港政府「发展低空经济工作组」
立法会议员
相关行业夥伴、专家

时间

2024年

地点

中国内地、香港
欧美国家

背景认知

离地面3千米经济活动

在全球科技进步的浪潮中，无人机和垂直起降飞行器等航空器正日益普及。今年的《施政报告》提出成立工作组研究推动低空经济，香港正式加入全球低空产业的「竞飞赛道」。
低空经济是一种新兴的经济形态，指在低空空域（通常指离地面不超过3,000米）内，利用无人机、轻型飞行器和其他空中交通工具所开展进行的各类经济活动，可广泛应用于智慧城市、物流运输、应急救援、环境保护等领域，例如用于农作物监测、施肥和灌溉；提供送货服务、实施公共安全、灾难应对和监控，以及坊间热门的空中摄影、航拍等。

深圳逾900亿规模

数据显示，2022年全球民用无人机产业市场规模达至304亿美元，预计到2026年将进一步上升至413亿美元，可见低空经济具有庞大的经济效益。低空经济亦有望成为推动内地经济增长的新「引擎」，现时内地已有近30个省市将低空经济的发展纳入工作报告中。以「无人机之都」深圳为例，现今已有超过1,700间与低空经济产业链相关的企业，单是2023年相关的产值规模便超过900亿元，经济规模领先全国；其他省市如海南省亦积极推广低空旅游，结合其自由贸易港的政策红利，打造国际化的低空旅游目的地。
内地的低空经济抢先「起航」，深圳作为中国低空经济的先行城市，在低空起降基础设施方面一马当先，现时已开通216条无人机物流航线，去年的无人机载货飞行量突破61万架次，预计到了2026年将新建成1,200个以上低空起降点。香港在发展低空经济时，可借鉴深圳的成功经验，结合自身优势，探索适合本地及粤港澳大湾区的低空经济发展模式。

持份者观点

事件分析

配合盛事带动旅游

香港高密度的城市结构及多样化的地理环境，为低空经济提供了理想的发展空间。无人机配送可用于外卖、医疗物资运输及偏远地区服务，而低空游览可串联城市景点及生态游路线，吸引游客。同时，国际赛事及大型展览等盛事经济活动亦可充分结合无人机技术，以提升旅客的活动体验。

修订法规河套区试行

政府计划修订无人机相关法规，放宽「超视距飞行」及无人机重量限制，为物流配送、空中游览等多元化应用拆墙松绑。此外，香港将集中建设低空基础设施，包括起降场地、充电站及低空监察系统，为未来低空经济的安全运行与规模化发展提供保障，尤其北部都会区等大型造地项目，可成为低空基建试点，满足低空经济的土地与空间需求。

政府未来亦拟在河套深港两个园区试行无人低空运输工具以进行跨境运输，以空中监测和无人机载货为主，这不仅促进园区内部的资源流通，亦加速创新科技的应用，提升本地产业的竞争力。

与深圳协同合作

香港的低空经济基础建设尚处于规划阶段，例如垂直起降场地、低空监察系统及智联网等均有待完善。反观内地领头城市深圳已划建设多个无人机飞行走廊和起降场地，预计明年将建成1,000个低空起降平台，同时形成涵盖无人机零部件制造、整机组装和应用服务的完整产业链。香港可依托大湾区的产业优势，与深圳协同合作，打造互补的低空经济产业链，避免被边缘化。

另一方面，低空飞行涉及的安全与隐私问题亦不容忽视。例如，无人机在高楼密集区域的飞行可能对居民造成安全隐患，且拍摄与监测功能亦可能引发市民对个人私隐的担忧。此外，不法分子亦可能用以窃取机密讯息或进行监控。因此，政府需要制订严格的管理规范，平衡技术创新与公众利益。

重点关键字

#低空经济+N #低空大脑 #科技红利 #融合通讯网络体系 #空域管理机制 #智慧城市 #产业链

文：小斯　图：星岛图片库

规管无人机免闯禁飞区｜公民社会