深喉｜俄罗斯要求北约「停止东扩」及不接收乌克兰 明知不被接受背后有何盘算？

在美俄两国因乌克兰问题而处于关系高度紧张之际，12月17日，俄罗斯外交部公布了之前向美国和北约提出的关于「安全保障」的建议草案，其中包括要求北约「停止东扩」、不接收乌克兰为其成员国以及不打核战争等。

另据《莫斯科时报》消息，俄罗斯总统普京表示，他要求立即启动与美国、北约的谈判，要制定出维护俄罗斯安全的国际法保障。报道称，当地时间12月15日，俄罗斯方面代表在莫斯科与美国代表会晤，提出了一份「安全保障」建议。

16日，俄罗斯外交部发言人玛丽亚·扎哈罗娃表示，不论是从俄美两国的关系，还是从全球安全的角度来看，俄罗斯方面都希望通过加强对话的方式就乌克兰等问题和美国等国家进行磋商。

17日，在俄罗斯外交部公布俄方与美国和北约关于「安全保障」的建议草案时表示，希望以和平的方式解决所有争端。

  草案的主要内容包括：排除乌克兰加入北约的可能；不在可向对方领土发起攻击的地方部署中短程导弹；俄罗斯、美国和其他拥有核武器的北约国家承诺不发动核战争等。

俄方还要求美方承诺，北约不会进一步「东扩」，并拒绝接纳原苏联加盟共和国加入北约。

与此同时，俄罗斯方面倡议，俄罗斯和西方阵营不应视彼此为对手，也不应以武力相威胁，应该设置紧急联系热线。

12月15日，《莫斯科时报》援引国际文传电讯社报道称，俄罗斯总统普京表示，在美俄两国因乌克兰问题而处于关系高度紧张之际，俄罗斯方面已向美国提出关于共同安全保证的建议。报道称，普京再次表明，他要求「立即启动」与美国、北约的「谈判」，讨论有关制定维护俄罗斯安全的国际法律保障。

克里姆林宫外交政策顾问尤里·乌沙科夫表示，普京在前不久举行的俄美领导人视频会晤中告诉美国总统拜登，「美国和北约正一步步地将其军力紧贴著俄罗斯部署，俄罗斯的国家利益因此面临的威胁日益加重。」

乌沙科夫说，「普京指出，基于上述情况，与美国和北约召开严肃谈判已经到了刻不容缓的程度。接下来的谈判需要制定出维护俄罗斯安全的国际法保障，防止北约继续东扩或在乌克兰和俄罗斯邻国部署威胁俄安全的武器系统。」

俄罗斯发布这份「安全保障」的建议草案被认为是向西方国家发出最后通牒。

北约1997年5月决定东扩。东欧多个国家此后陆续加入北约，这些国家包括捷克、匈牙利、波兰、保加利亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、罗马尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚、阿尔巴尼亚、克罗地亚和黑山（Montenegro）。北约也已承诺未来会让格鲁吉亚和乌克兰加入。

俄罗斯2008年入侵格鲁吉亚，2014年吞并乌克兰克里米亚，又支持乌克兰东部分离主义份子。

俄罗斯要求「安全保证」想藉排除北约进一步扩张和乌克兰加入北约的可能。但北约已多次表明，莫斯科在北约选择哪个国家加入他们方面没有发言权。

俄罗斯提出的「安全保障」方案要求美国和北约不在1997年5月前已部署兵力和武器的国家之外，部署额外的兵力和武器，除非是俄罗斯和北约成员国同意的特殊情况。

同意草案要求意味著北约不会在波兰和波罗的海三国（即爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛）发挥任何作用，也要放弃让乌克兰和格鲁吉亚加入北约的计划。

针对俄方的「安全保障」方案，美国表示正与欧洲盟国讨论俄方建议，并表示不会在欧洲安全的重要原则上妥协。白宫发言人普萨基17日说：「所有国家都有权决定本国的未来，决定本国的外交政策，不受外部的影响。」美国国家安全顾问沙利文则表示，美国准备与俄罗斯就俄方提出的「安全保障」方案对话，并提出美方的观点。一名美国高级官员表示，美国准备讨论「安全保障」方案，但文件中的一些内容，俄方是明知不会被接受的。

英国广播公司（BBC）驻莫斯科通讯员罗森伯格（Steve Rosenberg）分析称，
俄罗斯十分清楚它提出的要求不可能获得对方同意，此举或是谈判策略，以寻求获得他们作出其他让步，也可能是为了让民众相信俄罗斯与西方国家紧张关系日益加剧并非莫斯科的错误。

卡内基莫斯科中心（Carnegie Moscow Center）主任特列宁（Dmitri Trenin）对《华盛顿邮报》指出，俄方的提案「或暗示莫斯科确切认为西方国家不太可能接受它的要求，这在逻辑上意味著俄罗斯将不得不自行确保其安全，很有可能通过军事技术手段进行。」

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原文刊于《巴士的报》