持牌放债人10年多两倍 消委会倡设规管机构加强监管

消委会今日发表研究报告，指放债市场规管不足 ，广告有误导之嫌，建议政府成立特定行业规管机构，构建公平透明借贷环境。

消委会引述数字指，过去10年，本港消费借贷市场快速增长，持牌放债人数目由2009年的779个大幅增加两倍至今年8月的2260个，而由认可机构提供的信用卡透支及个人贷款金额，亦升逾两倍至6739亿。纵使借贷市场急速增长，规管市场的《放债人条例》， 40年来却未有重大修改，与市场发展严重脱节，规管乏力。

消委会在研究报告中发现，借贷市场欠缺透明度，广告内容有误导之嫌、放债人的营销手法进取亦备受质疑；而消费者则对信贷产品、信用评级及贷款利率等基本信贷概念一知半解，面对以低利率、高回馈及易批核为招徕的推销广告，容易导致过度借贷，情况令人担忧。

消委会引述投资者及理财教育委员会的调查，指逾六成受访者曾入不敷支，近三分一人曾负债，平均负债额37000元。消委会亦引述破产管理署的资料，多次破产的个案，由2013年的151宗大幅升至去年的617宗，升幅超过3倍。

研究报告促请政府成立特定行业规管机构，监督和指导业界，共同建构一个公平、具透明度的信贷市场；同时，政府亦应牵头以协调非政府组织和业界，强化资讯发放及教育工作，增加消费者对信贷风险的认知，让消费者于借贷前，有足够能力作出知情的决定。