【专栏】贸易协议中国除笨有精

中美达成首阶段贸易协议，有趣的是双方都有舆论针对本国让步太多。美国有反华议员质疑特朗普向中国投降了，而内地亦有网民认为中国为何要买这样多美国货，让步太大。

看协议其实两国各有让步，以中国为例，主要是以二○一七年的贸易基础，未来两年每年增购一千亿美元的美国货，换取美国就将九月加徵的商品（大约一千二百亿美元）的税率由百分之十五降至百分之七点五。

有些人话，中国蚀大底，要买这么多美国货。我就觉得这种评价有些天真，无论如何美国仍是世界第一大国，现在她行到中国门口，要迫中国买嘢，正如强盗临门，你想寸步不让，对方就鸣金收兵？要客观看中国的让步是否过多，现在看来中国在关键部位企硬了，包括：

第一，中国买美国货，并无月度的购买数量。闻说双方在十月达成原则性共识之后，为何再拗了两个月才达成协议，其中一个关键是美方要求，中国订出每月增购美国货的数额，那个月不达标就重启制裁，中方坚拒这个要求，认为不合理，会减低中国购买美国货的灵活性。

第二，中国未承诺彻底改变国企的制度，闻说双方贸易谈判的争议焦点，是美国质疑中国大量补贴国企，对美国企业构成不公平竞争，认为中国要彻底改变这个制度，中方就认为改变这个制度，等于颠覆中国的经济结构，所以坚拒接纳，结果双方并无提及这一点。

第三，中方未承诺让美方人员进驻中国的部门。据说美方一直坚持的执行机制，除了若中国违约，美国就单方面向中国制裁之外，还要求美方派人员进驻中国的部门，去监察协议的落实。中国认为此举侵犯主权，现时的协议亦无这种安排。

从以上三点来看，中国的谈判团是守住底线，愿意在购美国货上作出更多退让，但就不愿意在根本方面作出过多承诺，所以美国获得的只是一个买卖协议，而不是一个根本逼到中国举手投降、大力挫伤中国发展的贸易协议。

可能仍然有人觉得中国要每年买多一千亿美元的美国货，数量太多，这比去年五月时传闻中国愿意多买七百亿美元美国货更多。但估计每年增购一千亿美元美国货中，有一半是转移贸易，意思是中国本来从其他国家购买的东西，转移向美国购买，例如减少从中东购买原油，减少从南美购大豆，减少从澳洲购买牛肉，有部份国家非常亲美，在中美贸易战期间，对中国都不太友好，买少一些他们的货品，多买一些美国货，这种转移贸易，可以「报答」这些国家亲美的态度，而中国实质上不会花多一分一毫。

假设中国真是额外从荷包中攞多五百亿美元来买美国货，这些货都不是白买，假设商品价值本来占了三分二，中国买贵了三分一，其实都是每年多花一百七十亿美元一年，中国的外汇储备有三点一万亿美元，一年百几亿的净付出，如果可以换取贸易上比较和平的环境，仍是化算的事情。

美国硬迫中国多买美国货，扭曲了国际自由贸易关系，短期获利益，长期则要付出很大代价。美国的干预会鼓动很多美国农民，以至能源公司加大投资，满足中国的新需求。本来应该转型的，并没有转型，令本来无效的产能保留下来，更依赖中国市场。到三、五年后两国如果再反面，中国一撤销这些购买定单，美国国内的产业崩溃效应就会相当大。

掉转头来说，中国接受知识产权、开放市场上的改革，这正正是中国需要的。回顾中国入世后，家电行业开放得多，汽车行业开放得少，结果家电行业竞争力大得多，就知道保护性的结构，对中国经济发展并不有利。加速开放，正是令中国产业提升的好机会。

总的而言，协议短期对美国有益，长远而言，中国除笨有精，可说各取所需，并不是一面倒的协议。（卢永雄）

全文刊于《头条日报》「巴士的点评」专栏