产假草案绕内会 罗致光认先斩后奏

政府建议将法定产假由10星期增至14星期，劳工及福利局局长罗致光上周四在未有预告的情况下，动议将修订绕过立法会内务委员会，直接交付人力事务委员会讨论，引起不少质疑。罗致光今日在网志就事件致歉，并承认「先斩后奏」，他解释自己仅「早」大家约半小时知道可在符合《议事规则》的大前提下，让法案有机会在今届立法会完结前完成，而有关的议案措辞亦是当日开会前6分钟才确定，因此没有时间作出预告。

罗致光表示，事实上整个政府，都是在他于立法会「起身」动议后才知悉，可以说是「先斩后奏」。由于时间紧迫，他只可以决定做与不做。做就有机会可让法例修订在今届立法会完结前完成；不做就机会渺茫。他又说，自己是在翌日早上才于政府内部，包括特首，交代决定和处理，以及致歉。「若立法会议员对于我突如其来的动议有所不满，我亦只能在此致歉」。

罗致光强调，自己于1995至2004年，身为民主党于立法会内的妇女事务发言人，多年来都有争取延长产假。自己正式向特首提出有关政府支付新增产假的支出，是于2017年特首选举期间，虽然有关建议并没有被纳入其政纲，但现届政府开展工作后不久，由劳工处负责有关产假的检讨工作便展开了，到2018年10月的《施政报告》便具体提出延长产假，以及雇主可以向政府申请发还有关法定产假的开支。

至于为何要15个月后才提出法例修订，他解释，在程序上政府有责任谘询劳工顾问委员会，在政府内部亦要经由政务司司长主持的政策委员会，及后要获行政会议通过。其次是在政府内部，修改法例草拟的工作是要「竞争」，因为所有法例草拟的工作由律政司负责，但政府各政策局要进行的法例修改，可谓排山倒海；而所有要修改的法例都已获政策支持，就算是优先，亦要待律政司安排到足够人手才可开展工作。有赖多方面的努力和合作，才能以15个月完成法例的修订草拟工作。

罗致光续说，法例通过后约18个月才能实施，是由于雇主可向政府申请发还新增的4个星期产假开支，故此需要建立一个全新的机制，当中涉及人手、新办公室及相关资讯科技系统。人手及辧公室都要待法例通过后，才可以于政府内部「争取」资源及人手编制的配额；而相关资讯科技系统由确定系统规格要求、投标、开发、测试、培训至投入服务，18个月已是十分紧迫。所以，虽然法例仍未通过，但亦会在短期内向立法会财务委员会，申请开发资讯科技系统的所需拨款，与立法会审议法案工作双线进行。不过，有关工作仍有待拨款申请与法例修订在立法会皆获得通过后，才能开展。