陈茂波：发债应付经常性开支或有负面影响

财政司司长陈茂波撰写网志指，对于坊间有建议政府透过发债集资来应付经常性支出，他认为很可能会带来较大的负面影响，不能轻率，因为一旦投资市场认为政府有意透过发债来填补财政赤字，放弃应有的财政纪律，恐怕会动摇外界对香港中长期财政状况，以至港元及联系汇率的信心，影响到本港的金融稳定以至金融安全。

陈茂波指，在上周二完成了第二批政府绿色债券的发行，规模达到25亿美元，长年期债券有助增加机构投资者调配资金的灵活度，长远也有助建立债券产品的孳息曲线，为市场建立具指标作用的参考。当中2051年才到期的30年期债券，是政府迄今以来发行的债券中，年期最长的，这部份的债券超额认购达7倍，高于5年及10年期各5倍的超额认购。

陈茂波说，透过发行绿色债券，支持具经济效益的指定工务工程项目，除了有助本港债券市场的发展外，还可避免因政府在个别年度因现金流限制而阻碍项目推展的速度，使项目能早日完成让市民受惠，也有助继续工务工程开支稳定。

陈茂波表示，联系汇率制度成功维持本港的汇率稳定，但另一方面，亦使政府不能主动透过调整汇率或利率来应对经济周期的起落。一旦以高额发债来填补政府开支，很可能会导致市场担心政府日后要把债务货币化，令港元的汇率遭受较大压力，甚至有被投机沽空的风险。因此，他认为政府必须维持具透明度及令公众信服的财政纪律，这关乎到本港金融和社会的稳定。