【预算案】推失业担保贷款上限8万元 分5年偿还年利率固定1厘

新冠疫情下本港失业率高企，财政司司长陈茂波在《财政预算案》中表示，会为失业人士推出上限8万元的「百分百担保个人贷款计画」 。

陈茂波称，这次经济下行周期较长，部分人士面对财政困难，不少人建议设立临时失业援助金，政府亦已多次阐述不接纳建议的政策考量，改以在综援计画下设立有时限的特别计画，援助失业人士。

陈茂波表示，考虑到疫情令不少基层市民开工不足，政府建议降低在职家庭津贴计画的工时要求，包括把非单亲住户的基本工时要求，由现时每月最低144小时大幅下降一半，为期一年。如获财委会批准，最早可于6月起实施。

而为使失业人士多一个财政选项，他建议设立「百分百担保个人特惠贷款计画」，作为辅助措施，由政府提供担保，申请人贷款额上限为在职期间平均每月收入的6倍，以8万元为上限。首12个月只须还息，之后本金连利息最长可摊分5年偿还，年利率固定一厘。申请人如按时全额还款，已缴付的利息将全数退还。自由职业人士如证明失去收入亦可申请。政府总担保额为150亿元，申请期为6个月。财经事务及库务局（财库局）会联同按证保险公司稍后公布细节。

消息透露，政府会委托香港按揭证券有限公司提供贷款，计划不设资产和信贷审查，并再由不同银行负责，据悉政府将于各银行商讨细节。而坏帐会由政府承担，惟据指世上没有其他地方类似计划，难以估计坏帐率。

计画预计以基层市民为主，他们要为18岁以上的永久居民，并符合两个参加条件：一为因疫情而失业，二为申请贷款时连续失业两个月或以上。至于失业的定义，消息人士指失业人士包括被公司劝退离开，故只要为失业就符合申请。

而且，他们也要提交两项文件，包括去年1月到2月24日，有最少3个月的就业纪录。消息人士指，此文件要证明失去主要经常性收入，可提供出粮记录，至于散工、兼职工和现金出粮者，提供到证明就可。而另一要提交的为签署失业声明，如及后发现有虚假声明，会有刑事责任。而计划批出金额以去年1月到今日，3个月的就业纪录，即最高3个月的平均收入而定。

社联回应预算案指，对不考虑设立短期失业援助金计划感到失望，认为政府今次措施对失业人士的帮助不大，政府必须提出更具针对性的措施协助基层人士。至于政府建议设立「百分百担保个人特惠贷款计划」，预料十多万人受惠，但实际人数可能少得多，应设立短期失业援助金计划。

社联欢迎政府提出额外拨款66亿元创造3万个就业职位。基于现时的失业特徵，政府可针对性为年轻人及中层人士创造就业机会。同时，有特别需要的组群一般较难在就业市场寻找工作，例如因受疫情影响而失业的有特殊学习需要的青年、残疾人士等，建议政府针对他们的处境，于社福界、社企及商界创造有时限性的职位。

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