【专题】元朗南收地建屋 猪农觅地迁场陷绝路

政府提出在元朗南收地建屋，共五个猪场及鸡场受影响，至三月底有关计画终在城市规划委员会会议中讨论，席间仅有官员称将继续探讨，但未有实际安置方案，农场面临的杀场危机如箭在弦。有猪农曾按政府建议尝试觅地重置，但合适土地难寻，加上农场往往会遭附近居民反对，欠政府介入料难成事。业界又提议以垂直式农场营运，减少所需土地，但现行法例下，多层结构的农舍规格须与人住屋看齐，政策未为禽畜业松绑，农民处处碰壁，在发展的大前提下，旧场停业、新牌照停发，意味本地禽畜供应链只会愈发收窄。

记者 陈倩婷 郭增龙

城乡两者在发展过程中不时相互角力，今次的角力场位于元朗南，政府计画收地建屋，预计首批居民于二○二八年迁入，有三个养猪场及两个养鸡场在收地范围之内，须另谋出路。

土地安置政策仅种植业受惠

　　政府指农民可考虑申请搬迁饲养场，不过执行起来关卡重重，顺利农场负责人黄先生在公庵路土生土长，自父亲手中接过猪场经营已逾十载，数年前得悉猪场在收地范围之内，他顿感晴天霹雳。黄先生曾视察坪輋、莲塘口岸一带土地，但他担心土地用途之后会被改划，购买了用地后被禁养禽畜，随时赔了夫人又折兵。他续指，有不少农地由地产商持有，猪农无能力购买，政府虽有释放土地安置农业，但暂时只有种植业受惠。

　　公庵路居民组核心成员张先生透露，正在发展的古洞有部分重置农地，惟规划署代表在三月底城规会会议上表明，该批农地原定供予受古洞发展影响的种植业农民，并无预留予元朗南农民。

　　黄先生希望可以原址重置，而同在收地范围的永生农场负责人、香港禽畜业联会主席庄忠平亦指，他的家族自爷爷一代起养猪，他现时的猪场连同化粪池范围约八万尺，饲养约四千只猪，他同样期望可继续营运，惟政府一直未提细节，形容政府态度似「最好你们自行处理。」

觅地重置难说服村民地产商

　　猪场亦曾考虑替代方案，庄忠平称曾与业界向政府建议，数间猪场退而求其次合并、在同一个空间营运，「但首先都要有块地先可以养」，而现时觅地重置最大的难题，在于要周围无村民反对建猪场，他直指靠农场的力量根本无能力说服大众。

　　有地区人士反映，其实不止附近村民反对，连地产商亦曾指农场气味或影响楼价，不过猪场早已存在，而民居兴建时愈来愈近原本偏远的禽畜农场，最终引起两者间的纷争。

　　气味问题可透用科技解决，业界曾建议参考其他地方的垂直式经营农场，如内地的「楼房养猪」，楼高七至八层，每层养不同猪种。猪农黄先生指新方法可减少用地之馀，透过密封式管理减少空气及污水污染。他指政府曾叫猪农自行提交有关计画，而中介公司报价单是事前视察及设计已需数十万元，料兴建费以千万元起跳，他苦笑「系一个农夫梦来。」

垂直养猪场料难获当局批核

　　不过不论是改建抑或向高空发展，做起来并非易事。在香港拥有四个养猪场的香港家猪创办人刘汉杰，是本港少有以高科技养猪的业界，其密封式养猪场亦可解决臭味问题。不过，他形容改建猪场的过程面对不少政策阻力，现有条例除了限制建筑物高度外，亦不可改动猪舍的布局，「我其中一个猪场，上一手的猪农过去随意兴建猪舍，令猪舍布局呈星形，但现代化管理需要长方形建筑才易于打理，但当局坚持不准改动。」

　　现行法例下，高于四点五七米或超过一层的农用构筑物受《建筑物条例》规管，而单层但面积大于一千尺的农舍亦须交建筑图则予当局批核。庄忠平指猪舍难以做到如兴建人住屋的规格，将来即使有地可迁，有关法例不放宽的话亦无法引入新式农场。

刘汉杰亦坦言，改建成现代化猪场的成本随时过千万元，猪农要在零补助下进行已非常困难，每次涉及改建，更牵涉渔护署、环保署、地政总署、屋宇署等多个部门，加上各部门各自为政，单是文件往来，已浪费不少时间，「其实猪场现代化后会更环保，对动物、对附近的人都更加好，为何不减少对我们的阻挠？」

　　他批评港府对改建猪场要求多多，但另一边厢，部分棕地持有人只要取得短期豁免书，即可兴建货仓，「他们的货摆得更高，亦有更加多人在货仓上工作，但规管就远远比猪场宽松。」惟刘认为垂直农场建造难度较高，外国的成功例子亦有限，要套用至香港有一定困难，但只要政府愿意增加猪场改建的弹性，足以改善猪场的环境及养猪量。

现代化改建成本随时过千万

　　渔农界立法会议员何俊贤透露，业界亦曾考虑善用农业持续发展基金，聘合资格人士统一绘制适合不同大小农场使用的图则，惟因各农场地势各异而未成事。他指过往不曾有养猪场成功迁移往新地方，惟政府至今仍未透露将以哪些方案协助受影响的禽畜农场，直斥政府过往在农业发展议题上采回避态度及不作为，致每次收地均遭遇同类反对声音，促当局在觅地迁场一事提实际协助，配合农场现代化令本地农业得以持续发展。

《星岛日报》