【专题】淘汰商用燃油车无期 电动车普及难上加难

2021-05-20 07:32

业界认为本港充电设施不足,难以吸引商业车辆转用电动车。
业界认为本港充电设施不足,难以吸引商业车辆转用电动车。

为达致环保减排的目标,以电动车取代燃油车属大势所趋,不过,港府早前出炉的《香港电动车普及化路綫图》,却令电动车及环保业界大失所望。其中政府仅定下二○三五年停止新登记燃油私家车的目标,占陆路运输污染物排放量逾九成的商用燃油车,却被排除在外,最令业界难以理解。加建充电设施同样主宰电动车发展,但路綫图只提及增加数量,缺乏十八区规划,亦难以解决寻找电动车充电泊位的问题,造成恶性循环,进一步削弱商用车改用电动车的诱因。环保业界批评,单看路綫图的政策,要达成政府早前承诺的二○五○年碳中和的目标,恐怕是不切实际。 

财政司司长陈茂波早在去年的《财政预算案》,已承诺制订首份《香港电动车普及化路綫图》,香港电动车业总商会过去一年一直为路綫图提供意见,商会电动车推动事务及基础设施委员会主席陈冠东指出,其提出的加油站转充电站、人才培训等的内容,均获港府接纳,但最为重要的禁售燃油车年份,只是部分采纳,并改写成二○三五年停止新登记燃油私家车,「柴油商用车排放污染物数量最多,理应最需要对付,但香港连停售时间表也没有?」

欠淘汰时间表 不利车厂投资

  根据环保署去年的数字,包括货车、巴士、小型巴士和的士的商业车辆,虽然只占整体车辆数目约两成,却是路边氮氧化物的主要排放源头,占全港所有车辆排放量的九成以上。绿惜地球总干事刘祉锋直言,减排是推广电动车的目标,「如果要减就应该捉住商用车,而不是私家车。」

  刘祉锋指出,路綫图对商用车的目标,只是力求在二○二五年制定更具体的方向及时间表,说法是「虚到不得了」。他续说,港府早在一一年推出绿色运输试验基金(去年改名为新能源运输基金),获批试验项目至今近二百个,「用了十年也未能为商用车找到合适的方案是否合乎常理?如何相信政府再用四年时间试验,会找得到结果?」

  过去政府以市场缺乏可选择的车种,作为商用电动车难以推广的原因。陈冠东指出,由于本港使用右軚车非国际主流,车厂须另立生产綫,加上港府一直未有淘汰商用车的时间表,不利车厂投资。他慨叹政府的路綫图再次承诺欠奉,令一切继续原地踏步。

电动车及环保业界均认为路綫图反映港府决心不足。
电动车及环保业界均认为路綫图反映港府决心不足。
港府早前公布《香港电动车普及化路綫图》,将于二○三五年停止新登记燃油私家车。
港府早前公布《香港电动车普及化路綫图》,将于二○三五年停止新登记燃油私家车。

欧美深圳政府资助换车

  不过,刘祉锋认为,全球不乏电动商用车选择,即使是较罕有的双层巴士,英国伦敦及新加坡经已采用,只在乎政府的决心,以及会否考虑提供换车资助,「欧美政府也有投放资源换车,最近深圳市内一万六千辆电动公交,也是国家资助巴士公司换车,如果政府不资助,单靠业界自己改善,几时才会达到零碳的目标?」

  刘祉锋指出,去年《施政报告》提出二○五○年碳中和的目标,而交通运输则占本港整体碳排放逾两成,以港府目前路綫图中的措施,他形容碳中和的目标已「冻过水」。

  充电设施不足是阻碍电动车普及化的另一大问题,路綫图承诺将公共充电设施由现时三千三百多个,增至二○二五年逾五千个。陈冠东认为,先不论四年增加千多个充电设施的进度是否太慢,政府未有说明设施分布,给予外界「跑数」的感觉,「充电设施需要有规划,不同区都要有。」他续说,商用车行车里数高,充电频率较私家车高,加上商用车一般没有固定泊位,倚赖公共充电桩,如港府没有整体规划,要推动商用电动车普及化,恐怕是难上加难。

倡设专责部门安装充电桩

  至于增加私人充电设施,充电站开发公司即充能源有限公司联合创办人周英玮指出,本港大部分的停车场均有九成以上的泊车率,无诱因增加充电桩等的基础设施,往往需要电动车车主斥资自行安装。然而,大部分车主只是以月租形式泊车,难以保证可长期使用同一车位,令政府现有的资助安装充电设施政策,只有少数拥有车位的车主受惠。

  即使有意申请资助,周英玮指出,过程须经顾问公司评估,再寻找承办商,完成后才取得资助,过程最少半年,手续繁复。陈冠东则估计,安装充电桩涉及的政府部门包括路政署、机电署、消防处等多个部门,他质疑环境局无足够能力协调不同部门,令政策推行费时失事,建议政府设立专责部门处理电动车问题。

  不过,陈冠东认为,政府研究在政府停车场徵收充电费,并逐步将充电服务市场化的想法一旦成事,或有助鼓励私人停车场加装充电桩。他指出,如以行车里数计算,电动车的能源成本约为燃油车的六分之一,即使日后徵收充电费,价钱亦远比燃油车便宜,相信电动车车主会愿意缴付,而徵收费用亦将充电变成生意,吸引私人停车场加装充电器,赚取额外收益。惟目前本港法例并不容许转售电力,政府须修例放宽限制。

《星岛日报》

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