许正宇：虚拟资产服务提供者发牌制需平衡监管及发展

财经事务及库务局局长许正宇今日撰文指，当局将修改建议，容许已根据《公司条例》注册的海外成立公司申请虚拟资产服务提供者牌照，并指虚拟资产服务提供者发牌制需平衡监管及发展。

许正宇在文中表示，当局早前就监管虚拟资产服务提供者（VASPs）的发牌制度谘询市场。他指，虚拟资产近年急速变化，除了价格在短时间内大幅波动，国际市场上加密货币如雨后春笋般推出。他指，从制定政策的角度出发，最重要是平衡监管及发展的需要，既保护投资者利益及防范洗钱和恐怖分子筹集资金等风险，同时为金融创新和虚拟资产市场在香港的进一步发展预留空间及灵活性，并指在谘询过程中收集得来的大部分意见亦对此表示支持。

他指，考虑到虚拟资产背后技术的复杂性、所涉及的风险及价格波动性有别于传统金融产品，认为至少在发牌制度推出初期，VASPs应只获准服务专业投资者。他又指，虚拟资产的市场情况日新月异，其监管制度须「摸着石头过河」，留有一定空间回应未来需要。考虑到虚拟资产的定义日后亦可能有所改变，这次建议的法律框架将提供一定灵活性，由证监会指定构成虚拟资产的特质。财库局局长则可普遍地或针对特定情况，决定任何数码形式价值应否被界定为虚拟资产。

他又指，在谘询过程中有意见认为，应拓宽涵盖范畴吸引海外公司来港，让它们在香港的监管制度下开展虚拟资产业务。当局认同此意见，因此将修改建议，容许已根据《公司条例》注册的海外成立公司申请VASP牌照。他续指，正准备相关修订条例草案，拟于下个立法年度提交立法会审议。