美参议员要求拜登就《苹果》停刊实施制裁 包括外国银行

2位美国重要联邦参议员致函美国总统拜登，促请他依据两人所提出、去年已通过的「香港自治法案」，对造成香港《苹果日报》被迫停刊的对象实施制裁，并暗示其中包括外国银行。

根据路透社取得的信函内文，参院银行委员会共和党籍资深成员图米（Pat Toomey）和民主党籍成员范霍顿（Chris Van Hollen）引述路透社5月一则报道，指时任香港保安局局长、现任政务司司长李家超致函「苹果日报」老板黎智英及英国滙丰银行（HSBC）与美国花旗银行（Citibank）分行，威胁两银行若和黎智英在香港户头有任何往来，将面临最高7年徒刑。信中还说，李家超下令两银行分行冻结黎智英的帐户，而「它们似乎已这么做」。

信件又指出，本星期较早时约有500名警察突袭搜查香港「苹果日报」的办公室，并拘捕报社高层；其后香港保安局下令「苹果日报」往来银行冻结报社资产，这些事件「直接造成报社关门」。

图米和范霍顿表示，他们提出的「香港自治法」（Hong Kong Autonomy Act）要求美国国务院向国会指认「实质造成香港人民无法享有集会、言论和出版自由或独立法治」的任何外国人士，包括外国企业。

两人在信中说：「黎智英和『苹果日报』遭到令人震惊的镇压，似乎非常可能有许多外国人士牵涉其中，这些人适用香港自治法第五节规定」。两名参议员对拜登（Joe Biden）表示：「在黎智英遭受不公义对待及『苹果日报』被迫停业后，我们恳请您的政府立即彻底执行香港自治法。」

香港自治法要求美国政府对直接损害香港自治的个人和实体实施强制性制裁，并对这些个人和实体往来的银行实施次级制裁（secondary sanction）。图米和范霍顿还在信中指出，依据他们了解，香港当局未按法律程序对外国银行下令，而是由单一官员在司法体系外下令，既未提出任何刑事起诉也无审讯。「这些命令巩固了许多人所抱持香港不再有法治的印象」。