毛泽东是港繁荣稳定最早决策者 岭大学者指中共助战后经济起飞

回归24周年及中共建党百年前夕，香港史专家、岭南大学香港与华南历史研究部高级研究员刘蜀永，接受中新社访问时指出，新中国成立后，中央政府对香港问题的立场十分明确，即香港是中国的领土，中国不承认帝国主义强加的三个不平等条约，主张在适当时机通过谈判解决这一问题，未解决前暂时维持现状。中共和中国政府对香港的方针政策有其历史渊源。早在土地革命时期，中共主要领导人周恩来、邓小平等就曾到过香港并开展革命工作，对香港的特殊作用已有所认识。

刘蜀永提到，毛泽东虽未曾亲自踏上香港这片土地，却是保持香港繁荣稳定的最早决策者。他长期关注香港问题，重视香港，并为香港回归作好了战略和政治外交方面的准备。1949年10月，解放军野战军解放广州后，面对只有4个旅的驻港英军，却在边境罗湖以北40公里的樟木头一线停下了脚步。原来毛泽东对此问题早有考虑。

1949年初，毛泽东也明确表达过中共中央对香港问题的立场，「目前，还有一半的领土尚未解放。大陆上的事情比较好办，把军队开去就行了。海岛上的事情就比较复杂，须要采取另一种灵活的方式去解决，或者采用和平过渡的方式，这就要花较多的时间了。在这种情况下，急于解决香港、澳门的问题，也就没有多大意义了。相反，恐怕利用这两地的原来地位，特别是香港，对我们发展海外关系、进出口贸易更为有利些。总之，要看形势的发展再作最后决定。」

新中国成立后，中央政府对香港采取「长期打算，充分利用」的特殊政策，这是从实际出发、尊重历史的审慎选择。中共对香港问题维持现状，政治上保持了香港的稳定，经济上对香港经济起飞提供了大力支持。著名的东江水供港、「三趟快车」便是中央大力支持香港发展的典型事例。中共对港的特殊政策是香港当年经济起飞一个十分重要的因素，也为国家经济的发展创造了良好条件。

从1979年开始，中国领导人先后在不同场合表示要对香港恢复行使主权，保持香港的稳定和繁荣。为实现国家和平统一，邓小平创造性地提出了「一国两制」的科学构想，并首先用于解决香港问题。1982年第五届全国人大第五次会议通过并公布施行的《中国宪法》第三十一条规定：「国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人大以法律规定」，为「一国两制」构想提供了宪法依据。1983年初，中国政府就解决香港问题形成了12条基本方针政策，均体现在日后制定并施行至今的香港《基本法》中。