议员倡推鼓励生育措施 政府指过分干预未必恰当

近年本港的生育率偏低和持续下跌，去年更下跌至0.87的历史新低。立法会议员梁志祥关注政府有否研究提高生育率的新措施及制订生育率警戒线，以便推出鼓励生育措施。政务司司长李家超表示，本港过去30多年总和生育率持续低于2.1的更替水平（即可维持现有自然人口的生育率），2020年则受疫情影响进一步下降，政府关注情况，但强调因生儿育女是家庭的重要决定，政府过分干预未必恰当，暂未有就生育率制订警戒线。

李家超书面答覆指，根据政府统计处资料显示，香港过去3年的总和生育率分别是0.87（2020年）、1.05（2019年）及1.07（2018年）。与亚洲其他已发展的经济体如新加坡、南韩等相类似，香港生育率低主要是独身女性比例增加、迟婚和延后生育所致。其中，2020年的总和生育率受疫情影响而进一步下降，有关现象亦于其他亚洲地区或国家出现。

李家超说，一个家庭考虑是否生育取决于不同因素，包括个人选择、生活模式的取舍、经济和社会情况等，而生儿育女是家庭重要的决定，政府过分干预未必恰当；政府亦未有就生育率制订警戒线。

李家超又提到，出生率下降加上市民预期寿命延长，香港人口正在急速高龄化。政府一直关注有关情况，并研究及推动不同的应对措施，认为政府的措施应以缔造有利生育的环境及推动家庭友善为目的，为有意生育的夫妇提供更好的支援。

他续指，政府近年制定了多项家庭友善措施，包括支援家长养育子女，增加薪俸税下的子女免税额；社署已计划透过新发展项目在2020至21年度起的未来3至4年增加资助独立幼儿中心约900个名额；支援父母照顾初生婴儿，政府自2019年1月18日起实施4天法定侍产假，并由2020年12月11日起延长法定产假至14个星期，让合资格雇员可以有更多时间陪伴和照顾初出生的子女。

另外，为支持和保护母乳喂哺，政府已修订《性别歧视条例》，禁止歧视和骚扰喂哺母乳的女性。「母乳GPS」应用程式亦已于去年9月推出，提供全港超过430个育婴室的最新资料，方便家长掌握母乳喂哺设施的位置。
　　
李家超又说，劳工处会透过不同渠道和多元化的宣传活动，广泛推广家庭友善雇佣措施，并鼓励雇主采纳「以雇员为本」的良好人事管理方法，协助雇员兼顾工作和家庭责任。雇主可给予雇员优于法例要求的福利，以及提供靈活多样的工作安排和支援（例如弹性上班时间、五天工作周、居家办公、家长假、托儿服务等），协助雇员应付人生不同阶段的需要。