贺一诚发表施政报告 倡落实第二个五年规划和横琴粤澳深合区

澳门行政长官贺一诚今日在立法会发表《施政报告》。明年施政总方针是「防疫情、稳复苏、保民生、促多元、强合作、谋发展。」贺一诚提出明年施政的主要任务，包括落实澳门第二个五年规划和《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》。

贺一诚提出，坚守「外防输入、内防反弹」策略，切实做好常态化防疫工作，不断加强和完善防疫体系，提升澳人新冠疫苗接种率，为恢复澳门与内地、香港及其他地区人员正常流动创设必要条件。增投资、减税费、扶企业、稳就业，多措并举，促进经济稳定复苏。实施积极财政政策，扩大公共投资，投资与发展开支计划（PIDDA）初步安排183亿澳门元的预算，推进基础设施、公屋、市政设施及新基建等各类工程项目。

一方面通过丰富世界旅游休闲中心内涵，推动综合旅游休闲产业提质发展；另一方面，加大力度发展以中医药研发制造为切入点的大健康产业、现代金融、高新技术、会展商贸和文化体育等产业，培育新的经济增长点，实现新兴重点产业较快发展。促进旅游娱乐业依法规范有序健康发展，依法妥善推进博彩经营权重新竞投的相关工作。深化「旅游+」跨界融合，促进旅游服务业复苏。加快中医科研成果在澳门及横琴开发和转化生产，推动知名药企落户澳门。推进现代金融业发展，加快科技产业发展，推动会展业专业化和市场化发展。协助中小企业转型升级，推动工业转型及多元发展。促进文化体育产业成长，发挥第十五届全运会对体育产业的拉动作用。

《施政报告》提出，坚守「一国」之本、善用「两制」之利，着力构建琴澳一体化发展体系，推动构建共商共建共管共享的新体制新机制。大力发展促进澳门经济适度多元的新产业，加快布局一批重大产业项目，集聚一批重大科技创新平台，大力发展新技术、新产业、新业态、新模式。研究制定深合区鼓励类产业目录，出台优惠政策措施，吸引更多海内外优质企业及项目落户横琴。落实税务政策保障，争取深合区内的税制环境逐步与澳门趋同，建立国际化招商引资机制。着力打造便利澳人生活就业的新家园，推进「澳门新街坊」建设，有序开展主体工程及配套工程，力争于2023年8月前完工。加强基础设施互联互通，积极推进人员、车辆及货物便利通关。

《施政报告》提出，坚持「总体国家安全观」，全面落实维护国家主权、安全、发展利益的宪制责任，巩固「爱国者治澳」的良好局面，进一步完善「爱国者治澳」原则的法律和制度保障。完善维护国家安全的配套立法，推动完成《国安法》修法和《通讯截取及保障法律制度》立法工作。加强国家安全执法，优化专责单位运作。以积极创新《宪法》和《基本法》的宣传推广方式，提高普法成效。加强城市安全体系建设，启动临时燃料中途仓搬迁及兴建危险品永久储存仓工作。加大科技强警力度。继续加强与内地及周边地区的联防联控。

《施政报告》又指，政府将检讨及完善授权和问责制度，明确各级官员在人事、财政等方面的管理权责，减少不必要授权。改革公务人员职程、招聘、晋升及调动等方面的管理制度。加强公务人员培训，逐步组织各级公务人员参加有关「国家宪法和澳门基本法」、「国安法」、「国情、湾情及区情」，以及「中华文化」专题的系列课程。落实立法规划所订定的17项立法任务；修改第2/2009号法律《国安法》等。

2022年将发出5G牌照以加快5G网络建设。全面推进智慧化应用，逐步推动智慧城市建设。完善交通网络，完成《澳门陆路整体交通运输规划（2021-2030）》编制，开展改建氹仔客运码头部分设施作为澳门机场第二候机楼的工程，开通九澳隧道。着力落实各项环境保护工作，推动开展长期减碳策略研究。按照特区减碳目标，淘汰「欧四」环保标准的公共巴士，并逐步拓展至所有重型客车。政府继续带头推动使用电动车，制订电动车推广计划，未来新建公共停车场、新建公共楼宇的全部停车位将预留充电容量及基础设施。2022年将禁止进口不可降解的一次性塑胶餐饮吸管及饮料搅拌棒，完成中水设施及管网等建设规划，动工建设港珠澳大桥澳门口岸人工岛污水处理厂。优化土地管理资讯系统，完善土地管理机制。进一步加强与大湾区城市在环境保护领域的合作。

加强区域合作工作统筹。积极务实推进与内地各领域合作，更好融入国家发展大局。加快推进粤港澳大湾区金融、贸易、科创、通关、民生等重点领域的合作。积极参与粤港澳大湾区科技创新走廊合作。创新通关政策，合作建设口岸「单一窗口」综合服务平台，为粤澳两地货物通关提供「一单两报」服务。积极组织澳门企业参加「进博会」等国家重要活动。进一步扩展中葡平台功能，充分发挥作用，协助做好第六届中国 ─ 葡语国家经贸合作论坛部长级会议的各项准备工作。