许正宇料MPF放宽买国债 明年中完成修例

财经事务及库务局局长许正宇以「便利强积金投资于中央政府及内地政策性银行债券」为题撰文。许正宇表示，对于便利强积金投资于中央政府及内地政策性银行债券的措施，财库局及积金局已完成相关研究。政府计划修改目前适用于规管强积金投资的法例，将中央政府及3家政策性银行，包括国家开发银行、中国进出口银行及中国农业发展银行纳入为「获豁免当局」。

许正宇表示，去年放宽强积金投资于上海及深圳证券交易所证券的限制，令强积金投资中国A股的金额于短短一年间增加超过一倍达200多亿人民币。相信这次便利强积金投资于中央政府及内地政策性银行债券的举措，将同样受到市场的热烈欢迎。

许正宇又指，现时不属于「获豁免当局」发行的债券，必须在个别债券层面(而不是发行主体层面)获得一定评级，方可成为强积金的允许投资标的。由于并非所有中央政府及政策性银行发行的债券都有信贷评级，目前规定限制了强积金对有关债券的投资。截至9月30日，相关投资只占强积金总资产值的0.27%，即26亿元人民币，规模远少于投资在内地商业机构发行的债券，即230亿元人民币，占强积金总资产值的2.41%。因此，政府计划修改目前适用于规管强积金投资的法例，将中央政府及三家政策性银行纳入为「获豁免当局」。

许正宇说，中央政府及内地政策性银行获纳入为「获豁免当局」后，每个强积金基金可把最多3成的资金投资于中央政府或政策性银行同一次发行的债券，并可选择把所有资金投资于其至少6次不同发行的债券。他又指，这项政策措施涉及修改附属条例，如得到新一届立法会的支持，预计最快可于明年年中完成修例及生效。

许正宇指，政府会以循序渐进的方式放宽有关投资限制，现阶段将集中于中央政府及三家政策性银行的债券。视乎便利措施的落实情况及市场反馈，对未来纳入内地其他政府机构的债券于豁免范围内持开放态度。