保安局反驳申诉署建议 指从源头打击非法油站构思不切实可行

申诉专员公署今日就政府打击非法油站的问题，向保安局及消防处提出五项建议，其中第五项是「政府应探讨引入源头管理改善措施的可行性，以从供应源头着手打击非法燃油转注活动。」保安局回应称，经仔细考虑后未能接纳调查报告的第五项建议。

保安局解释，柴油市场涉及众多业界经营者及持份者，若要落实建议以期达致从源头打击非法燃油转注活动之效，须同时尽量减低对业界的影响，这具一定复杂性。

保安局指出，在《危险品条例》（第295章）下对危险品的规管制度，条例原意是以发牌的方式规管危险品的制造、贮存、运送及使用，目的是确保过程中的消防安全，而非就危险品的供应和售卖作出限制。假如按调查报告的建议引入源头管理措施，例如就危险品的供应和售卖作出限制，既不符合《危险品条例》的立法原意和目的，亦超越其规管范围，更牵涉对整个危险品规管制度的重大改动，牵连甚广。

保安局补充，《危险品条例》所规管的物质类别相当广泛，当中包括许多市民在日常生活中广泛应用的消费品。规范危险品供应和售卖的建议可能对市民生活和业界营商等造成不便。

另外，柴油分销商和零售商的规模、营运及操作模式涉及多层性、多样性及多变性等复杂因素，提出从供应源头打击的构思并不切实可行，对遏止非法燃油转注活动的作用亦有限；加上有关建议超越《危险品条例》下对危险品作出规管的原意和目的，并可能影响市民日常生活和业界营商，保安局经仔细考虑后未能接纳调查报告的第五项建议。