立法会研究：港公共财政或不如以往充裕 公众或关注未来基金成效

立法会秘书处发表有关2022至2023年度《财政预算案》的研究简报。简报指出，虽然2021至2022财政年度仍能录得189亿港元财政盈馀，但由于第5波新冠肺炎疫情令防疫抗疫开支及一次性纾缓措施增加，财政司司长预期政府综合帐目将于2022至2023财政年度录得563亿港元赤字，是自2003至2004财政年度以来第二高的金额。

报告指，疫情相关的一次性开支，某程度上导致近年政府开支膨胀，即使《财政预算案》的预测显示，政府于中期将持续出现财政盈馀，但财政储备仅维持在不多于16个月政府开支的水平，较诸2010年代远多于20个月政府开支的储备情况，令人关注本港公共财政状况或不如以往充裕。

至于收入方面，《财政预算案》提出两项改革，包括差饷制度按「能者多付」原则实施累进徵收率，以及向大型跨国企业开徵本地最低补足税。报告指，有关改革可望由2024至2025财政年度起增加政府收入，但即使推出上述措施，地价收入、印花税和投资收入仍可能是政府愈来愈依赖的收入来源，财政状况因而更容易受到本地经济表现以外的其他各种因素影响，变得更波动。

而占本港约4分之1财政储备的未来基金，预期会日益涉足更主动及多元化的投资，藉以争取较高回报及为香港经济带来长远利益；公众很可能会关注未来基金的财务披露安排，以及其提升本港生产力和竞争力的成效。

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