立法会研究:港公共财政或不如以往充裕 公众或关注未来基金成效

2022-04-06 12:52

立法会秘书处发表研究简报指,本港公共财政状况或不如以往充裕。资料图片
立法会秘书处发表研究简报指,本港公共财政状况或不如以往充裕。资料图片

立法会秘书处发表有关20222023年度《财政预算案》的研究简报。简报指出,虽然20212022财政年度仍能录得189亿港元财政盈馀,但由于第5波新冠肺炎疫情令防疫抗疫开支及一次性纾缓措施增加,财政司司长预期政府综合帐目将于20222023财政年度录得563亿港元赤字,是自20032004财政年度以来第二高的金额。

报告指,疫情相关的一次性开支,某程度上导致近年政府开支膨胀,即使《财政预算案》的预测显示,政府于中期将持续出现财政盈馀,但财政储备仅维持在不多于16个月政府开支的水平,较诸2010年代远多于20个月政府开支的储备情况,令人关注本港公共财政状况或不如以往充裕。

至于收入方面,《财政预算案》提出两项改革,包括差饷制度按「能者多付」原则实施累进徵收率,以及向大型跨国企业开徵本地最低补足税。报告指,有关改革可望由20242025财政年度起增加政府收入,但即使推出上述措施,地价收入、印花税和投资收入仍可能是政府愈来愈依赖的收入来源,财政状况因而更容易受到本地经济表现以外的其他各种因素影响,变得更波动。

而占本港约4分之1财政储备的未来基金,预期会日益涉足更主动及多元化的投资,藉以争取较高回报及为香港经济带来长远利益;公众很可能会关注未来基金的财务披露安排,以及其提升本港生产力和竞争力的成效。

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