每日杂志|私家地树木管理参差 风季塌树危机响警号
2022-06-15 07:53
近日连场大雨,西半山名校英皇书院早前发生六十年大树倒塌事件,敲响私人土地上大树安全问题的警钟,多名本港树木学者及保育团体均表关注,担心台风季节将至,可能重演一四年罗便臣道私人屋苑倒塌印度橡树,致一名孕妇死亡的不幸事件。专家又指,现时私人土地上大树修葺管理参差,建议港府将《古树名木册》的监察机制引入私人土地的大树上,确保公众安全,并要求业主或物管公司,提交其范围内树木名单及健康状况,以便制定私人土地树木资料库,但长远而言,应尽快成立树木法监管。 记者 关英杰 林家希
上月十二日,天文台两度发出黄色暴雨警告,当日名校英皇书院内一棵有六十年历史的无花果树突然倒塌,巨大树干幸无压中人,亦未损坏被列为法定古迹的校舍,但包括前天文台台长林超英在内的校友均表惋惜。据知,该无花果树十多年前确诊褐根病,幸获校友协助得以保留,校方除兴建支架,又用钢索支撑及定期修葺。
树木办不负责私人土地
现时政府土地树木,由各政府部门管理,若发现健康问题,会由发展局辖下的树木办,负责协调部门跟进。另外,由○四年起,政府在市区或新界乡郊的政府土地上,选出五百棵大树编入《古树名木册》,严禁砍伐及定期检查监察健康。相反,私人土地上的树木则一直欠监管,现时私人物业业主、业主立案法团及物业管理公司,需要负上管理其土地范围内树木的责任,若树木倒塌导致第三者伤亡,三方均有机会负上法律责任。
事实上,过去私人土地上亦曾发生严重塌树事故,最严重是一四年八月罗便臣道一个私人屋苑的斜坡,发生印度橡树倒塌压伤路过孕妇意外,孕妇送院被剖腹产子后死亡,幼婴则幸存。事件再次令公众关注私人土地上树木的安全问题。
有人索性斩树 一了百了
有「树博士」之称的香港教育大学社会科学系研究讲座教授詹志勇,关注今次英皇书院塌树事件,认为再次凸显私人土地上大树的安全问题。他称,现时私人土地上的大树保育及监管问题十分参差,视乎业主及物管公司投放多少资源,有个别屋苑做得不错,业主及物管公司都愿意投放资源,保护屋苑范围内的大树,不过亦有物管公司聘来树艺师评估风险后,得悉潜在意外风险,但维护修葺费用昂贵下乾脆斩树,一了百了,做法令人失望。
詹补充,政府由七十年代起, 已在土地契约中加入保育树木条文,如违例砍伐受管制的树木,地政总署会徵收额外地价作为罚款,并规定有关人士重新植树。地政总署亦有权向违反批地条件的业权人,收回已批租的私人土地。至于在七十年代以前已批租的私人土地,当有关地段业权人申请发展该处时,地政总署会藉此机会在修改契约时加入保育树木条文。不过,他指,新界乡郊私下砍伐树木严重,建议当局加强巡查执法。另外长春社总监苏国贤亦指,现时私人物业的业主可循《建筑物管理条例》内的《大厦管理及维修工作守则》,定期为树木进行风险评估,业主及物管公司有责任遵守执行,但多属自愿性质。
中华树艺师公会会长欧永森指,本港常见大树包括榕树、凤凰木、樟树及南洋杉等,都是不少老牌私人屋苑或豪宅斜坡常见的植物,他指这些树长得高大,若保育欠佳可致染病,希望物管公司及业主尽快验树及医治病树,特别是台风雨季将至,为树木安全带来隐忧。他指,目前树木管理集中「树木风险评估」,反而忽略树木健康,而树艺师有如树木医生,可为病树作出全盘考虑及订立救治方案。
树木管理忽略树木健康
浸会大学国际学院「树木管理」专修学科统筹及讲师邓铭泽亦指,现时政府《古树名木册》对古树及大树作出有效监察和保育,认为可将相关监察机制用在私人土地的树木上,加强保育私人土地上的大树。他指出,要有效保育树木,尽快订立《树木法》是有效方法,但现时当局对私人土地上的树木全无掌握,建议当局要求私人屋苑等,就范围内所有树木进行登记普查,包括记录其种类、大小及健康情况,并在已记录的大树挂上树牌作记认。
邓铭泽补充,当局下一步可要求业主或物管公司,呈交病树的健康跟进报告,以便日后作出跟进。欧永森亦赞同成立树木法,但担心在法例颁布前有人会大规模斩树避责,反而害了树木,认为应在立法的同时设追溯期,禁止砍伐立法前已种植的大树。
减地租鼓励业主交资料
苏国贤承认,过去曾就订立树木法作出讨论,有声音指担心立法前,民间出现斩树行动,所以他认为要在立法前先成立私人土地树木资料库,当局可以此资料库作为跟进违法斩树行为的基础。他指,现时地政总署有就全港土地拍摄高空照,当中拍摄范围涵盖私人土地,但受制于清晰度,可能未必能详细辨认树种、大小高度及健康状况等资料。他认为,最理想做法是政府派人巡查及记录,自行建构私人土地树木资料库,否则政府可要求私人土地业主,或物业管理公司递交相关树木报告。他指,民间愿意呈交资料,踏出重要第一步,建议当局向主动递交资料的业主或物管公司,酌量作出如地租减免等措施,以作鼓励。
有物管公司负责人指,不同屋苑业主及物管同业对处理范围内大树有不同看法,有开明业主倾向保育,他们会指示物管公司拨出经常性开支的特定金额保育树木,若要大修葺花费较大开支,则另开业主大会商议。不过另有物管公司职员指,曾遇过业主不愿花费在保育树木,暗示若树有病便斩去,免留后患。
全文刊《星岛》「每日杂志」
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