施政报告|一文睇晒重点措施 简约公屋、强化公务员赏罚 边样最惊喜?
2022-10-19 14:00
行政长官李家超发表任内首份《施政报告》,发表多项措施,包括:
●房屋土地
-兴建3万个「简约公屋」,轮候公屋时间6年即时封顶,目标4年内降至4年半
-落实「公屋提前上楼计划」 — 政府会以分阶段建屋方式,加快落成部分公屋单位,预计未来五年有约12 000个单位可让市民提早约3至18个月上楼
-推出「私人发展商参与兴建资助房屋先导计划」,在下个财政年度起分批推出三幅土地,让发展商投标兴建资助出售单位,以指定市价折扣率售予合资格人士
-将军澳第137区的发展计划,预计可提供5万个房屋单位,最早2030年入伙
-扩大「青年宿舍计划」 — 政府会研究不同方式增加青年宿舍供应,包括资助非政府机构租用合适酒店和旅馆并将房间转作青年宿舍用途,目标是五年内提供额外约3 000个宿位
-研究再识别约255公顷有发展房屋潜力的「绿化地带」,可提供7万个单位,并会在2024年或之前改划第一批土地
-建议放宽申请强拍门槛,楼龄达50年或以上但少于70年的私人楼宇门槛由8成业权降至7成,楼龄达70年或以上则降至6成。位于非工业地带的工厦,如楼龄达30年或以上,门槛降至七成业权
-全力推进古洞北╱粉岭北、洪水桥╱厦村及元朗南等已启动工程的大型项目,目标是5年内为所有发展项目启动收地程序,10年内完成平整新发展土地和落成新增单位各四成
-河套地区以外的首批新田创科用地2024年动工;洪水桥和元朗一带的物流及新兴工业园首批工业大厦用地将于明年起推出;洪水桥╱厦村新发展区定位为现代服务业枢纽,毗连洪水桥站的商业用地亦会在2026年完成平整
-启动法定程序,在2024年把红花岭约500公顷土地指定为郊野公园,打造贯穿深港两地的生态走廊;2024年逐步开放沙头角(中英街除外),明年初展开地区谘询
●交通基建
建议兴建的三条主要干道及三条策略铁路,形成四通八达的道路网络和铁路系统,拉动未来发展。六项重点运输基建项目包括:
-「北都公路」 — 打通新界北的东西脉络,由西边的天水围途经新田连接东边的古洞北,提升「北部都会区」的运输容量;
-「沙田绕道」 — 开通一条新南北干道连接大埔及西九龙,为新界东居民提供更快捷途径前往市区,并纾缓吐露港公路的交通压力;
-「将军澳─油塘隧道」 — 兴建将军澳第三条公路隧道,配合将军澳第137区的未来发展,加强对外连接;
-「港深西部铁路」 — 连接洪水桥和前海,便利港深往来,促进香港与大湾区融合发展、互联互通;
-「中铁线」 — 兴建第12条铁路线,由元朗锦田途经葵涌连接九龙塘,纾缓屯马线的载运压力;及
-「将军澳线南延线」 — 把将军澳线向南延伸至将军澳第137区,优化该区的交通配套。
●医疗
-优化长者医疗券计划,容许夫妻共用医疗券,扩大适用范围至「认可医疗专业注册计划」的听力学家、营养师、临床心理学家和言语治疗师,以及经专业评定并提供的医疗设备,例如助听器等。
-实施为期三年的先导计划,把现时每年2,000元的医疗券增至2,500元,长者使用至少1,000元医疗券于预防疾病和管理健康等特定基层医疗用途后,增添的500元会自动发放至其户口作该等用途
-推动第一个「十年医院发展计划」,未来五年增加约4600张病床和约80间手术室。
-成立「基层医疗健康管理局」,专责统筹管理公私营界别的基层医疗服务,制订标准和设立质素保证机制;
-政府资助中医药门诊服务的名额由每年60万个增至80万个
-推出为期三年的「慢性疾病共同治理先导计划」,明年起转介经地区康健中心识别有高血压或糖尿病高风险的市民至私营界别,作进一步检查。
●抢人才
-从「未来基金」拨出300亿元,成立「共同投资基金」,以引进和投资落户香港的企业;
-合资格外来人才在成为香港永久性居民后可申请退还在港置业已缴付额外的印花税。
-推出「高端人才通行证计划」,为期两年。合资格人才包括过去一年年薪达港币250万元或以上的人士,以及毕业于全球百强大学并在过去五年内累积三年或以上工作经验的人士。此两类人士可获发为期两年的通行证来港发展,不设人数限额。
-放宽「一般就业政策」和「输入内地人才计划」,如雇主引入人才的职位属「人才清单」表列的13项本地人才短缺的专业,或招聘的职位年薪达港币200万元或以上,无须证明本地招聘困难,可直接提出申请。
-取消「优秀人才入境计划」的年度配额,为期两年,同时优化审批程序,以吸引更多世界级优才来港;
-放宽「非本地毕业生留港╱回港就业安排」,将逗留期限由一年延长至两年,方便他们留港╱来港工作。另以试行形式扩展该安排至本港大学大湾区校园的毕业生,为期两年,并于推出一年后检讨
●设KPI绩效指标
-就指定项目订立了约110个不同指标
-推出「行政长官表扬榜」奖励计划,明年起定期公开表扬优秀并具示范作用的团队或人员,识别具潜质、表现出色的人员,加以培训和提拔;如有表现欠佳的人员经督导和辅助后仍没有改善,应及时终止聘用。
●休闲
-民政事务总署今年第四季在全港五区与团体合办周末市集
-在香港岛建造「活力环岛长廊」,全长约60公里,连接港岛北岸海滨长廊及南区多条现有海滨和郊野步行径,5年内完成驳通九成长廊
-研究发展大屿山南部约1 000公顷「绿化地带」土地作生态旅游或康乐用途
●关爱扶贫
-明年第一季在荃湾和南区成立「关爱队」,并逐步在其他16区组成「关爱队」。
-「长者社区照顾服务券试验计划」明年第三季恒常化,分阶段将受惠人数增加50%,由现时8000人于2025-26年度增至12000人,服务券适用范围亦会扩展至租借辅助科技产品
-未来5年新增16间长者邻舍中心,明年第4季把中心服务范围扩展至退休生活规划、乐龄科技推广等
-扩大医管局「离院长者综合支援计划」,明年第三季将每年受惠人数由约33000人增加三分之一至45000人,其中可被转介至家居照顾服务的人数由约9 000人增至11000人,支援更多出院长者居家康复
●教育
-目标是未来五年内,教资会资助大学的学生当中有35%修读 STEAM 学科,以及60%修读与国家「十四五」规划下香港发展为「八大中心」相关的学科。
-增加约1 600个教资会资助研究院研究课程学额,由现时约5 600个逐步增至2024/25学年的7 200个,加上超额收生上限自去年起由70%逐步提升至100%,两项措施会将研究生学额增加超过50%
-推行联校国民教育活动 — 率先在官立学校以全校参与和联校协作模式,结合教育局公布的「国民教育 — 活动规划年历」,推出第一期「心系家国」联校活动系列,纪念国家重要事件的日子,例如国庆日、全民国家安全教育日等,并推动办学团体参与推行联校国民教育活动;及
-加强家校合作 — 所有公帑资助学校每年为家长举办一项或以上与国民教育有关的活动
-提供一笔过共6,000万元拨款,支持所有参加「幼稚园教育计划」的幼稚园举办校本活动,让学生从小认识中华文化
-本学年起公营学校新聘常额教师必须通过《基本法》测试,下学年起扩展至所有「直接资助计划」学校及参加「幼稚园教育计划」的幼稚园,测试内容涵盖《基本法》和《香港国安法》
-要求公帑资助学校新入职教师及公营学校拟晋升教师参加内地学习团,并增加在职教师到内地考察的机会,亲身体验国家发展
●抗疫
-不躺平,控制确诊数字,确保医疗体系的负荷力
-减重症,减死亡
-保护高风险人士,包括「一老一幼」及长期病患者
-以科学精准方法识别不同风险级别人士,分级管控
-平衡疫情风险与经济需要
-争取不增加内地疫情风险的前提下,循序渐进恢复跨境往来,包括「逆向隔离」,同时正与内地商讨,在风险可控下,增加深圳人文通道限额,配合两地市民的联通需要
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