免针纸覆核｜郭卓坚质疑卢宠茂越权 政府方：因公共卫生紧急事态赋权作「指示」

「长洲覆核王」郭卓坚本月初申请司法覆核，挑战政府不承认被捕的7名西医所发出、超过2万张问题免针纸的决定，以及进一步挑战「安心出行」政策。案件今于高等法院法官高浩文席前进行审讯，郭卓坚一方指医务衞生局局长卢宠茂无权撤销问题免针纸的有效性，法例亦没有授权他作出如此决定；政府一方则指因公共衞生紧急事态而订立的《预防及控制疾病条例》赋予局长广泛而灵活的权力，去作出「指示」不会接纳或暂停接纳持问题免针纸的人士进入疫苗通行证适用处所，以保障公衆健康。高浩文法官听毕双方陈词后需时考虑，表示将在明日下午4时颁布书面判词。

郭卓坚在庭外表示有7成信心可以胜诉，亦认为法官下令暂缓涉案免针纸失效的决定直至本案颁布判词为止，也是一个「小胜利」。

西医涉滥发「免针纸」被捕，郭卓坚申请司法覆核免针纸，请点击组图浏览：

郭卓坚认为法官下令暂缓涉案免针纸失效的决定直至本案颁布判词为止，也是一个「小胜利」。

郭卓坚司法覆核逾2万张免针纸及进一步挑战「安心出行」政策。 资料图片

3名涉案医生被捕。资料图片

市民进入指定处所要用安心出行、符合疫苗通行证。 资料图片

郭卓坚早前法援被拒上诉得直，引述官称案件涉及公众利益。 资料图片

西医戴港盛被捕。资料图片

郭卓坚覆核「免针纸」。资料图片

本案申请人为郭卓坚，答辩人为医务衞生局局长卢宠茂。申请方由资深大律师潘熙代表，答辩方则由资深大律师陈乐信代表，由于陈乐信现时身处于苏格兰，故需以遥距视象形式进行审讯。申请方表明希望推翻政府不承认问题免针纸的决定，要求政府发声明指它无权撤销免针纸的有效性，并禁止政府根据第599L章《预防及控制疾病(疫苗通行证)规例》拒绝持问题免针纸的市民进入疫苗通行证适用处所。

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申请方指政府发出新闻稿公布涉案决定时，没有指明它使用或援引了任何法律权力，故认为医务衞生局局长卢宠茂无权不接纳两万张免针纸作疫苗通行证之用，指出涉案决定违法及程序不当。申请方引述第599L章《预防及控制疾病(疫苗通行证)规例》指，法例允许局长可发出疫苗通行证指示、可给予指示去规定属于某类别的人、对进入、登上或身处指明处所或指明公共交通工具的人的规定，亦解释何谓「指明医学豁免证明书」。

医务衞生局首席助理秘书长洪思敏的誓章提及局长有广泛及具有灵活性的法定权力，便有效地应对不断演变的流行病局势，局长亦有权监督免针纸的运作。申请方驳斥洪的誓章根本没有指明任何法定条文赋予了局长去撤销问题免针纸的有效性，更何况衞生署项目管理及疫苗计划科首席医生(紧急应变及项目管理)奚安妮的誓章也提到，当局承认两万张问题免针纸中有些可能是真实的，而该些持有免针纸的人可能持有效的豁免疫苗理由。

答辩方强调，比起当局宣布问题免针纸「无效」或「失效」的决定，更加正确说法是政府作出「指示」不接纳或暂停接纳持问题免针纸的人士进入疫苗通行证适用处所。答辩方认为有关政府新闻稿不应被解读爲是法律文件，政府作出的「指示」只是为了解决问题免针纸所引致的公衆健康风险，以保障公衆健康及安全的完整性和有效性。而局长是根据第599L章第6及8条与第599F章《预防及控制疾病(规定及指示)(业务及处所)规例》所赋予他的权力去作出涉案「指示」。

法庭记者：刘晓曦 

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