专访│严防滥用免遣返声请 戴志源：加快遣送声请不获确立人士
2022-11-28 00:01 
大批声称在母国遭受酷刑而前往香港提出免遣返声请、以南亚裔为主的人士滞留香港，多年来为本港带来不少经济负担，并衍生治安和非法工作「抢饭碗」等社会问题。入境处副处长（执法、系统及管理）戴志源表示，该处为解决这个困扰多年的问题，近年加快审核免遣返声请个案，令处理每宗个案的时间由过往25星期大减至10星期，惟大部分被该处拒绝的声请人会多番上诉，导致上月底仍有近15000人留港，该处会持续打击包括声请人在内的非法劳工，以减少众人留港诱因，并加快遣送声请不获确立人士返回原居地，期望未来能进一步加快遣送，达到「出大于入」。
记者：解青羽
入境处副处长（执法、系统及管理）戴志源接受专访时表示，该处采取「前、中、后」3个策略处理免遣返声请，其中「前」是指打击非华裔人士偷渡来港，入境处与内地及本地执法机关早于2016年2月中开始展开专项行动，持续打击非法入境活动，非华裔非法入境者数目自当年下半年起显著回落，今年每月平均被截获的非华裔非法入境者较高峰期减少约86%。
「中」是指持续以高效率审核声请。戴志源指出，为了加快个案离港速度，入境处已将处理每宗声请的时间缩短，由过往25星期缩减到10星期，处理时间大减约6成，并于2019年初基本完成审核所有过往积压的声请，令新接获的声请得以即时处理。
不过，由于大部分被入境处拒绝的声请人会多番上诉或提出司法覆核，务求延长留港时间，戴说，截至上月底，有逾14900名免遣返声请人在港，为降低潜在声请人进入及逗留香港的经济诱因，该处持续加强针对性执法行动，重点打击非华裔人士及声请人从事非法劳工有关罪行，整体非法劳工被捕人数由去年近1500名下降至今年1月至10月的900人。
戴续称，虽然整体非法劳工被捕人数明显下跌，但今年1至10月被捕的非华裔非法劳工人数超过330人，占整体被捕的非法劳工约37%，比去年有所上升，而有关非华裔非法劳工大部分为免遣返声请者。
至于「后」的策略，是指加快遣送声请不获确立的人士。戴称，今年首10个月，入境处已遣送了880名声请人离港，比去年同期大增逾50%；至于本月首3周，亦遣送了84名提出免遣返声请但不获确立的非法入境者、逾期逗留人士及被拒绝入境人士返回原居地。
戴期望，随着国际航班逐步恢复，将可遣送更多人返回原居地，预计今年能达成至少1000人的目标，明年则可增至1200人，希望未来能够加快司法程序，届时有望加速遣返，做到「出大于入」。
部份等候被遣送离境或递解离境及等待声请最终裁定的声请人，会被羁留于青山湾入境事务中心，戴说过去数年中心接收惩教署服刑期满的囚犯日增，当中不少人背景复杂，曾干犯杀人、贩毒、抢劫等严重罪行，会制造滋扰，以表达对被羁留的不满。为加强管理，该处去年6月成立了紧急应变队，作为先遣队应对和处理中心内被羁留者的冲突事故，并负责中心的高风险押解工作，同时进行定期搜查及夜间巡逻，以确保秩序良好。
采访当天，紧急应变队即场演示如何控制中心内制造滋扰的被羁留人士，可见5名队员配备护目镜、防刺背心、护膝、护肘及胡椒球发射器，在囚室外等待，当指令发出后，有队员在门前投掷催泪粉烟，继而打开囚室门户把守，其馀4名队员入内，看守及控制被羁留人士。
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