大棋盘｜2023迈向全面复常 机遇挑战并存

特首李家超上周访京述职后，即宣布明年一月中之前，可以与内地有序通关；国家衞健委更于日前宣布，一月八日开始，内地实施入境免检疫隔离。尽管恢复与内地全面通关仍未有时间表，但随著内地快速步向生活复常「拼经济」，香港与内地全面通关，已经是指日可待。经历过二○一九年的黑暴冲击及三年来的疫情困扰，二○二三年将是香港全面迈向复常之年，亦是香港走向「由治及兴」的关键之年。

过去一年，在疫情冲击下，香港经济再次出现负增长，财赤预料超过千亿。虽然在移民潮及人才外流的情况下，香港失业率处于低水平，但对整个香港社会而言，二○二二年无疑是艰困的一年。对于二○二三年，特区政府可谓充满期望，尤其是通关在即，港府期望香港与内地人流、物流、资金流恢复联通，会刺激本港经济增长。财政司司长陈茂波就在网志中，以「香港前景非常亮丽」作预言。

与此同时，有商界中人亦提醒，香港的复常之路不会一帆风顺。内地虽然以「速战速决」的方式全面开放，但要平伏整体疫情仍是要以月计，当内地疫情高峰未过，即使入境免检疫隔离，人员往来估计仍是有限。再者，经历过去一年疫情与防疫政策的碰撞，内地经济亦面对极大挑战，内地眼前首要考虑的是刺激内销，会透过政策导向，尽量减少资金及旅客外流。即使香港与内地通关，短期内亦难以恢复疫情前入境旅客人数，近来就有消息指内地暂时只会容许工作的探亲签证来港，暂不批旅游签证，可见内地的小心翼翼。就以澳门为例，澳门与内地的防疫政策一致，关口一直开通，但去年全年入境旅客共七百七十万，的确较前年增加三成，但与二○一九年比较，则仍然减少逾八成，澳门酒店等与旅游相关行业皆叫苦连天，因此，香港经济复苏不能只待「通关」一途。

特区政府及商界苦候的「通关」仍未到，但与此相关潜伏的问题却已逐渐浮上水面。随著内地疫情恶化，香港已开始有人提出，担心染疫内地人来港会占据本港医疗资源，亦有专家估计会有内地人来港打复必泰疫苗，建议政府向非本港居民收取打针费用。这类对内地人的「忧虑」，当中有夸大妖魔化成分，亦有切实的民生问题存在，这些正是反修例风波前本土思潮兴起的根源所在。政通人和，是良政善治的基础，现在通关在即，固然是香港否极泰来的机遇，但特区政府若不小心处理此类衍生出来的民生问题，亦会累积社会矛盾。

杜良谋

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