土耳其地震｜揭数千房屋「松饼式崩塌」之谜政府「大赦」违规建筑酿祸

2023-02-11 03:04

土耳其6日发生7.8和7.5级地震，数千座建筑物如松饼般頽然倒下，造成数以万计生命骤逝，部分建筑物甚至是新近落成并以抗震为卖点，但为何会如此不堪一击？专家认为，祸首是近年土耳其政府推出新法例「大赦」违规建筑，大量房屋根本未达标准水平。

英媒BBC查核了土耳其3栋建筑物，该3栋建筑物都是在地震一刻土崩瓦解，画面震惊全球。第一栋是位于南部城市马拉蒂亚（Malatya）的伊苏尔公寓（Asur Residences）。该公寓在推销广告中标榜符合「最新防震规定」，但在强震下却整栋垂直式人倒下。事实上，这栋公寓去年才落成，这代表公寓应是依照2018年的最新防震标准建造，而该标准要求在地震带地区的建筑须使用高品质钢筋混凝土加固，且梁柱结构须可吸收地震冲击，问题是，当地使用的建筑标准尚无法确认。

第二栋建筑是港口城市伊斯肯德伦（Iskenderun）一栋16楼公寓，从网上照片可见，该公寓遇地震后像被垂直切开般，右边大部分化为残骸。宣传照显示是在2019年完工，代表这栋公寓也应符合最新标准。

第三栋建筑物是位于安塔基亚（Antakya）的Guclu Bahce公寓，资料显示是在2019年11月完工。建设公司Ser-Al Construction老板阿特拉斯（Servet Atlas）接受BBC查询表示，他在哈泰省建造无数建筑，部分不幸因地震倒塌，他又将问题归咎于地震威力太大，大到几乎没有建筑完好无损。

不过BBC引述伦敦大学学院灾害计画与管理专家亚历山大教授（David Alexander）表示，今次地震最大震度很强，但未必足以使结构良好的建筑倒塌，而且多数受毁地区的震度都未到最高，因此可以推论，倒塌的数千栋建筑几乎全部都是不符合法定防震标准。

报道又指，土耳其发生1999年大地震等，已收紧建筑法例，包括2018年推出的最新防震标准，然而却未确实执行。亚历山大指出，问题在于很少有现有建筑因此改建，确实依照标准建造的新建筑也很少。而土耳其执法如此松散，主因之一是政府定期「大赦」违章建筑。

土耳其政府在 2018 年公布一项全面计划，对违反该国建筑规范的行为的公司和个人给予特赦。违规者支付罚款后，便毋须将相关违规建筑物纠正为符合规范。反对者早已发出警告，指一旦发生大地震，这种「大赦」会带来灾难，包括地质学家瑟恩格（Celal Sengor）曾公开批评，地震带上的国家通过建筑大赦，性质「与犯罪无异」。

作为大赦计划的一部分，负责执行建筑规范的政府机构承认，土耳其超过一半的建筑（约 1300 万栋房屋）不符合现行标准。

据资料显示，今次南部灾区中就有多达7.5万栋建筑建商曾获得大赦。

土耳其建筑师协会会长 Muhcu 接受美联社访问表示，该国建筑商为降低成本，有时会选择使用质量较低的材料，以及雇用较少的专业人员来监督项目，政府推行「大赦」政策，实际上等于将不安全的建筑合法化。