男孩店铺前做功课摺枱被收走惹议 城管：屋檐下也算超出

在海南三亚吉阳区，一名男孩日前在店铺前写作业的摺枱被城管收走的闭路电视引发网民关注。吉阳区宣传部13日称已调查清楚事实，是该商户多次违反门前三包责任，屋檐下也算超出店外。

据网传影片显示，一个小男孩正趴在店铺门前的桌子上写作业。这时，四至五个身穿制服的执法人员向他走来，其中一人朝小男孩摆了摆手，示意他离开，并把桌子折叠起来收到了路边的执法车辆上。影片曝光后，不少网民质疑这样没收是否合理合法。

「他（城管）说这几天要搞创文巩卫，让我们不要摆东西在外面！」超市店主王女士称，自己只是摆张桌子给孩子写作业，并没乱摆乱放。王女士表示，城管并没有提前告知自己要收桌子。「现在不是提倡文明讲法吗？那最起码要跟我说一声吧，他还说以后就专门整治你这家。」

男孩店铺前做功课摺枱被收走经过：

闭路电视画面显示一名男童在店铺前的摺枱前做功课。

一名城管朝小男孩摆了摆手，示意他离开。

城管朝小孩做功课的摺枱埋手。

四至五个身穿制服的城管将小男孩的摺枱收走。

路上的一些杂物也不放过。

一名城管将男孩的小胶櫈也收走。

城管将男孩的枱櫈收到了路边的执法车辆上。

执法车辆上都是摆放了不少杂物。

随后，三亚市吉阳区城市管理局工作人员回应称，店主已经超出店外经营，门口不能摆放东西。「屋檐下也算超出店外，要乾净整洁，执法队员看见了就会直接整治收走。」

另外，该工作人员说，店主后续可以带上身份证到固定地点进行处理。三亚市综合行政执法局回应称，目前全市都在开展文明城市创建活动，商铺黄线外面一般不允许摆放东西。

网民留言炮轰。

小孩在店门口摆桌子写作业，违法吗？

据了解，《海南省城乡容貌和环境卫生管理条例》第19条规定，任何单位和个人不得擅自占用城市道路、桥梁、地下通道以及其他公共场所设摊经营、兜售物品，且不得超出经营店的门、窗进行店外经营或者展示商品。违反上述规定的，责令改正；拒不改正的，处人民币50-5000元罚款，可以对行为人的物品、工具实施扣押。

对于官方的解说，网民们并不接受，纷纷留言批评：「超出经营可以处理，但小男子在写作业，这也是经营么？」、「就算执法，至少要张下嘴吧？用手示意、直接搬走，是否合法？」、「小男孩当时是属于经营行为么？大家有目共睹！」

据了解，行政主管部门没收、扣押当事人财物，属于行政处罚的一种强制措施。行政处罚法第41条规定，行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，没有依法告知当事人其事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，该行政处罚决定不能成立。

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