两会前瞻｜机构改革 强化金融领导

全国人大、政协会议（全国两会）周六（4日）揭幕，除了将产生新一届国家领导层外，还将审议机构改革方案。方案前日获中共二中全会通过，具体内容未公布，但预料涉及金融、科技、国家安全等，可能恢复设立类似「中央金融工作委员会」的机构，强化中央领导。清华大学经济学者宋逢明向本报称，成立金融委将有助于加强对国家资本的统一监管，解决部门互相推诿或争权等弊病。

5年前的两会首次将中共和国家机构的改革同步进行，全面强化中共对重大事务的领导权，推动党政合一。中共二中全会前日（2月28日）闭幕，审议《党和国家机构改革方案》，强调必须以「加强党中央集中统一领导为统领」。国家主席习近平会后会见党外人士时透露，这次机构改革将涉及「金融体制改革」，「完善党中央对科技工作统一领导的体制」，「针对性比较强，力度比较大，涉及面比较广，触及的利益比较深」，对经济社会发展将产生重要影响。

有利统一管理协调

美国《华尔街日报》早前报道，内地可能恢复设立「中央金融工作委员会」的机构，取代现在的国务院金融稳定发展委员会。为应对亚洲金融危机，1998年2003年中共曾设立中央金融工作委员会，加强对金融工作的领导。

国家主席习近平出席二十届二中全会。

中国共产党第二十届二中全会闭幕。

二十届二中全会2月28日闭幕。

国家主席习近平在二中全会上发表讲话。 

中共二中全会前日（2月28日）闭幕，审议《党和国家机构改革方案》。

北京清华大学金融研究中心主任宋逢明向本报表示，国家资本需要集中管理，因为这是全体人民的权益，不能被浪费或者被损害。如果成立金融委，将有助于加强对国家资本的监管。他并认为，国内的管理机构在权力划分界限上，容易滋生诸如互相推诿或者互相争权等弊病，成立金融委也有利于集中统一管理协调，是件好事。

加强私有企业建立党委

习近平还提及这次机构改革将「加强混合所有制企业、非公有制企业党建工作，理顺行业协会、学会、商会党建工作管理体制等方面提出明确要求」。香港中文大学刘佐德全球经济及金融研究所常务所长庄太量对本报分析：「（这）意味着中央对部分机构或地方的监管或者规管会变多，主要透过一些非国营组织的建党工作，例如阿里巴巴有党委。」

二中全会用大篇幅论述当前中国面临的内外局势，学者认为，新一轮机构改革要适应发展、安全的需要。中通社引述国家行政学院教授竹立家表示，二十大以来，中国经济社会发展面临新的形势。这其中有外部因素，如世界格局的变化，中国面临着严峻的地缘政治风险，也有国内因素，如疫情之后经济如何起飞，又如分配问题、如何实现共同富裕等，所有来自国际、国内的安全问题都非常重要。

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