田北辰质疑收回土地条例改用途不设期限 恐变「无了期」 发展局：冀给予弹性
2023-03-08 15:15 
政府去年年底提出《2022 年发展(城市规划、土地及工程)(杂项修订)条例草案》以精简发展程序，立法会相关委员会今日（8日）开会讨论草案内容。实政圆桌立法会议员田北辰对拟议新订的16AA有所保留，即当局可在使用已收回的土地作原本的公共用途前，临时在一段时间内把有关土地用作任何用途。
发展局常任秘书长（规划及地政）何佩玲表示，申述机会建议删减为1次，局方会公开每个星期申述的内容，但不会就收回土地后为更改临时使用用途增设期限。
田北辰表示，整体赞成收回土地条例，但对条例的16AA条有所保留，认为收回土地后的改变临时用途没有时限，或变成「无限期」，即永久更改。他认为需要为此设立期限。他又指如局方收回土地数年后再更改土地用途，前土地业权者即无法再提出司法覆核，认为属原则问题，应以原本程序处理，才不会影响现任政府的施政效能。
何佩玲指现时不会考虑设立期限，希望给予局方弹性时间处理。她指法例不是保障前业主的权益，认为局方是站得住脚的，但会加入谘询区议会的程序，认为改变土地用途更需要谘询社区的意见，再交由行会审议。
选委界议员林筱鲁指政府在公共决定权，即对公共用途决定，权利可谓无限，弹性相当大，认为16AA的条例增加公众及议员的质疑，提出司法覆核的机会更可能是之前的10倍，质疑条例对政府提速、提效的功能。何佩玲指公共行政法是十分清晰的，官员需小心把持尺度。
作为委员会主席的新民党主席、行政会议召集人叶刘淑仪表示，局方指条例可由行政会议把关，认为局方应该尽早将文件交给委员会，供议员审阅。她亦关注政府建议未制图便可进行填海，何佩玲指现时无规定城市规划或填海为先，指法律上可以在未有制图，便向立法会提交申请，公众会在立法会的商讨中可得知局方填海的事宜，不会无法得知详细事宜。
选委界议员江玉欢表示，昨日（7日）才收到政府回应及知悉开会时间，时间上较为紧急。她关注局方表示不会轻易更改土地的原本用途，又询问改变土地作用的准则是甚么，加上认为替代用途不常用，为何仍需订立在案。何佩玲表示，替代用途需有明确规范，而且会由高级官员决定是否有需要更改土地用途，包括考虑是否适用当时社区的用途。江再追问高级官员的定义，何即指为首长级以上。
何佩玲指在收回土地后改变用途，业权人的意见或有不同，如只收回少数土地，收回土地难以进行，认为需由政府负责任，由政府判断该土地用途是否对社区合适。她又指局方会每个星期公开申述的内容，指出委员会作用是需把握只有一次申述的机会。
记者：李健威
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