港虚拟资产发展仍有望后发先至 业界冀监管勿设太多「禁区」

证监会正谘询有关监管虚拟资产交易平台的建议，包括研究容许散户参与虚拟资产交易。立法会金融服务界议员李惟宏表示，在证监会公布谘询文件后，接获很多相关查询，冀当局在推出前期不要设立太多「禁区」，担心下场会如特殊目的收购公司（SPAC）上市机制一样，未能推动经济，直言香港在前几年已失去很多机会。

香港为虚拟资产发展「拆墙松绑」，于去年10月公布有关虚拟资产在港发展的政策宣言，拟加快发展虚拟资产行业。HKE（1726）旗下Hong Kong BGE行政总裁欧阳健男对此表示欢迎，认为起码开展第一步，而业界都正等待明确的指引。他指，在证监会展开谘询后，不同的客户及同行都有向其查询，其中有来自东南亚、欧美及内地市场的查询，各占三分之一，并指他们正密切关注有关发展中。他补充，东南亚人对此感兴趣；欧美想拓展亚太区市场；内地则主要是了解情况。

左起：立法会议员李惟宏，Hong Kong BGE首席法律总监黎明俊，Hong Kong BGE行政总裁欧阳健男，立法会议员林琳

 

新制保障散户

李惟宏指出，相关谘询文件相当全面，但冀当局在推出虚拟资产监管规文的前期，不要设立太多「禁区」，以免变相「一开波就大打折扣、绑手绑脚」，甚至推动不到经济。他续指，SPAC上市机制就是一个例子，加入专业投资者的限制，令目前只有几只SPAC上市，交易亦疏落，而业界在推动该上市机制的过程中花了很多功夫。

证监会于2018年引入现行的虚拟资产制度时，持牌虚拟产交易平台仅可为「专业投资者」提供服务。李惟宏认为，如果只容许专业投资者参与虚拟资产交易，其他散户或会去无牌经营的地方进行买卖，最终可能会蒙受损失，故是次的谘询文件，可令散户在受监管环境下进行虚拟资产买卖，保障他们的权益。他又指，如果有监管，近期加密货币交易平台FTX倒闭事件「咁低级」的错误，就无可能会发生。

证监会正就有关监管虚拟资产交易平台作谘询。图为证监会行政总裁梁凤仪。

 

香港经验可供内地参考

Hong Kong BGE首席法律总监黎明俊表示，每个虚拟资产交易平台主打的客户及路线都不同，虽然谘询文件在不同的范畴已制定一些标准，但当中仍给予业界调节的空间，并非「一刀切」，例如在散户持仓限制方面，从而让平台可以在合规的情况下「走自己的路线」，亦可配合市场的需要及保护投资者。被问及此会否令平台之间的标准「差天共地」，欧阳健男回应证监会为评判，相信不会相差很远，而该公司会就保险安排、应对散户的要求，以及虚拟货币的衍生工具等方面向证监会提出建议。

港府「力谷」虚拟资产发展，惟内地则禁止虚拟货币交易活动。林琳表示，始终内地市场的活跃及开放程度与香港不同，而在国家的发展进程中，香港的角色为特殊地位，为对外的最大窗口，亦是一国两制的testing ground（试验地），他说：「如果香港做得好，对国家有一个参考性，而香港先行先试亦是帮国家贡献的角色。」是次谘询文件提及，不容许内地投资者参与虚拟资产交易，林琳认为有关安排属「循序渐进」。

会计界：少数会计师行处理虚拟资产公司帐目

香港致力发展虚拟资产市场，惟国际间仍未有统一的虚拟资产会计标准。会计界立法会议员黄俊硕表示，由于目前本地未有一个虚拟资产的会计指引，相关客户难以寻找会计师及核数师，并指在四大会计师行中，只有两家会处理虚拟资产公司的帐目，故倡议当局尽快推出相关指引，以解决相关会计处理不一致的问题，以帮助虚拟资产行业发展。

黄俊硕形容虚拟资产「太新、变化太大」，又指出难以判决虚拟资产的价值，因为价格可能会「大上、大落」，而其年结日与年结日翌日的价格可以相差好大。其次，由于是网上交易，在确认客户是否持有虚拟资产方面亦有困难。他指出，虚拟资产的会计处理复杂，在实际操作上有难度，希望尽快有相关的会计指引。他补充，现时只有少数会计师行处理虚拟资产公司的帐目，认为是不健康的行业情况。

有业内人士表示，以往业界审计虚拟资产有不同的做法，但现时有关会计处理较两年前清晰，因为有更多与虚拟资产相关的公司成立，故有更多例子可参考。不过，会计师仍关注于如何审计虚拟资产，包括当中的审计程序，如何利用工具更好地审核虚拟资产的存在。另外，有虚拟资产平台表示，有会计师「唔敢做」虚拟资产公司的帐目，故建议制定一个香港的虚拟资产会计标准。