大棋盘︱新田科技城规划 政府避碰乡村 一并发展涉三大难关

发展局日前公布新田科技城建议发展大纲图，面积达627公顷，当中300公顷属创科用地，并于新田公路／粉岭公路以南建议发展为新田市中心。根据文件，7条原居民乡村将保留，透过采用城市设计「促进城乡共融」；大纲图显示，东镇围至青龙村的7条乡村不在整体规划之中，且被创新科技园区与新田市中心包围。

新田。资料图片

立法会议员张欣宇。资料图片

立法会议员刘国勋。资料图片

新田科技城建议发展大纲图。立法会文件

新田科技城建议发展大纲图。立法会文件

张欣宇：不顾北区整体规划

新界北立法会议员张欣宇对此颇有微言，认为政府此举不顾北区整体规划，又忽视原居民共享经济发展的福祉，恍如「城中村」，似有意逃避「迟早都要面对的问题」。同为新界北议员的刘国勋亦指，过往政府规划新界发展时都会避开「V Zone」，即丁屋与祖堂聚集的「乡村式发展」地带。他理解「又要收地又要安置」，对政府而言「好难搞」，自己一直倡议参考内地旧区改造，采用「政府主导、市场参与、政策配合」模式，眼下北区发展为大方向，建议政府引入试点，包括在新田尝试。

有熟悉乡事的建制中人指，政府一向「尽量唔掂」原居民村落，因涉及收地、赔偿甚至搬村问题，非常复杂，而今次新田涉及的7条村，是文氏原居民聚居地，有过百年历史，不少文氏后人从外国回流，对新田发展必定有看法，政府若一并处理会很棘手。他指方案避开7条乡村，对外当然会形容为「城乡共融」，而对原居民而言，最重要是合法传统权益获保护，毋须如当年的竹园村，因兴建香园围口岸须搬离，「户数少先搞到，何况当年发叔（刘皇发）仍在生。」

建制指涉收地、搬村极复杂

根据2021年丁权案终审判词，丁权属《基本法》条文中「权益」一词的范围内，即该条文旨在保护原居民「男丁」申建丁屋。对于政府能否一并发展原居民乡村，团结香港基金土地及房屋研究主管叶文祺指有三大难关：第一是丁权，政府需考虑「全部收晒」或公私合并，以获得土地所有权；第二是丁屋变「丁厦」，以原地安置原居民；第三是祖堂地，但由于土地属集体拥有，达成统一意见更困难。

乡议局主席刘业强日前指，7条乡村很多是4、5层高的旧式村屋，建议当局趁发展科技城，「顺便」优化7条村，或协助村民重建村屋，以配合科技城现代化设计。元朗区议会主席沈豪杰表示，丁屋政策可与时并进，以应对村屋浪费土地资源的批评，强调原居民十分乐意接受「丁厦」等创新方案，期望政府提出合适政策，而非将丁权看成「问题」。

聂风

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