外判制度｜议员批蚕食前线员工待遇 「政府带头检讨」议案险过 30人弃权

工联会立法会议员黄国今日（16日）在立法会大会上提出「政府带头检讨外判制度」议案，促请政府带头检讨改革 外判制度，将有实际需要的岗位改为长期聘用，遭多位专业界别、商界议员反对。对于黄国建议改外判为公营机构，自由党主席、批发及零售界邵家辉直指「机管局CEO年薪1亿3000几万、并非不要钱」，质疑公务员团队庞杂将拖垮财政，又指外判已成为不少行业发展方向，呼吁「希望大家唔好乱黎」。

最终议员议案以自由党4位议员反对、30人弃权，经过半数议员赞成获得通过。

议案获半数赞成通过。立法会影片截图

工联会黄国指出现时外判制度是「三输一赢」。立法会影片截图

工联会议员邓家彪。立法会影片截图

工联会会长吴秋北表示，前线员工应得待遇遭「中间人」外判商蚕食。立法会影片截图

邵家辉表示，外判制度自1997年前已存在，有助达到财政目标、控制公务员标志、为私营机构创造职位等。立法会影片截图

黄国指外判制「三输一赢」 仅外判商稳赚不赔

黄国指出现时外判制度是「三输一赢」，政府财政开支未减少、劳工权益受损、市民得不到应有服务，唯有外判商稳赚不赔，举例某间专门承接政府合约的外判商股东资金回报率17%，反映收回外判转为公营运作完全可行，更指可参考机管局及医管局。他又提及外判商无动机创新服务，香港还在用扫把扫街，内地已启用无人驾驶扫地车，提高效率、减少人力。民建联颜汶羽、法律界林新强提出修正案，希望政府加强监管、优先判给聘用本地劳工、专业人士的企业等。

卢伟国指外判制助业界维持灵活性

工程界卢伟国发言时表示，业界不同承建商专注不同范畴、分工合作，外判制度协助业界维持灵活性，多年来行之有效，认为加强监管无可厚非，但需对症下药，形容「如果落错药可能引起其他并发症」，发言时表示会反对该议案与修正案，但投票时亦未投出反对票。

建筑、测量及都市规划界谢伟铨亦指出，业界部分工作必须外判，如建造业所有工种全部变为公务员，「6,000几亿公帑好快用哂」，恐影响北部都会区等大型基建发展，故G19亦不会支持该议案。

邵家辉称外判制度已达成效

投下反对票的邵家辉表示，外判制度自1997年前已存在，有助达到财政目标、控制公务员编制、为私营机构创造职位等，同时外判已经成为很多行业的发展方向及运营空间。对于对于黄国建议改外判为公营机构，他直指「机管局CEO年薪1亿3000几万、并非不要钱」，而财政储备剩6,000多亿，认为政府可用其他方法补贴弱势群体外判工，而非打破传统外判制度，认为需要「三思」，大呼「希望大家唔好乱来」。

吴秋北称前线员工应得待遇遭外判商蚕食

工联会会长吴秋北表示，个别议员盯住「改为长期聘用」咬文嚼字，他感到可惜，认为议员应集中力量监察政府，重申前线员工应得待遇遭「中间人」外判商蚕食，呼吁议员团结一致。同为工联会议员的邓家彪亦澄清，原议案强调「有实际需要」的岗位改为长期，绝对没有要将工程界、建造界外判取消的意思。

选委界立法会议员江玉欢直指外判制度造成公务员「懒政思维」，表示底层工作是直接向市民展示政府工作的方式，如政府采取「花钱了事」态度，对公共政策缺乏了解，质疑「何尝不是被外判公司绑架？」故希望政府做出检讨，力求外判制度透明、有竞争力、没有贪腐。

最终两个修正案及原议案皆获超过半数通过，三次投票自由党4位议员投出反对，另有二十多名议员投弃权票。

记者 常彧璠
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