中国观察:「君子协定」 出尔反尔

国与国之间除了正式的协议，还有「君子协定」，也即不成文协议。这是双方基于互信但又不便公诸于众的默契，不会正式签署。最近，中菲之间以及菲律宾内部就仁爱礁问题「君子协定」掀起了口水战。菲律宾总统小马可斯近日多次表示，「君子协定」到底包含甚么内容？为甚么杜特尔特政府与中方就此达成「秘密协定」？中国驻菲律宾大使馆昨天作出回应，揭了小马可斯老底。

仁爱礁是南沙群岛的一座大型环礁，隶属海南省三沙市，但菲律宾亦称对其拥有主权。1999年，菲律宾将二战时期的登陆舰搁浅在仁爱礁，并派兵驻守，定期运送补给。在杜特尔特执政时代，双方达成默契，中方允许菲方为驻守「坐滩」军舰的人员补给食物、饮水等人道物资，但不能运送建材。

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菲律宾船只今日清晨与中国海警执法船在仁爱礁海域发生擦撞。

中菲两国船只在仁爱礁海域再爆摩擦。影片截图

中菲两国船只在仁爱礁海域再爆摩擦。影片截图

搁浅在仁爱礁的「马德雷山号」登陆舰。路透社

菲律宾总参谋长小布劳纳（右）登仁爱礁「坐滩」军舰，与海军人员共进晚餐。

「马德雷山」号登陆舰「搁浅」在仁爱礁多年。（路透社资料图片）

小马可斯执政之后，美菲关系急速升温，菲国不断加强对仁爱礁「坐滩」的破舰运送人员和补修，包括带建材去加固。中方曾派遣海警船以水炮驱逐，引发冲突。不过，整体而言，中方为了避免擦枪走火，十分隐忍。

针对外界对「君子协定」的重重质疑，中国驻菲律宾大使馆发言人昨天作出回应，指出「君子协定」目的是管控局势，防止冲突，无关各自主权立场，不是秘密协定。直到去年2月初，即菲本届政府上台后7个月，双方都遵守这一协定。

发言人指出，菲律宾本届政府上台后，中方向菲国政府高层多次通报和交涉「君子协定」事宜，去年邀请菲总统特使赴华达成内部谅解，今年初又通过外交渠道与菲军方达成仁爱礁运补「新模式」。有关谅解和安排均在实施一次后，被菲方单方面无故抛弃。

中方这次踢爆内幕，但小马可斯铁定心当美国的马前卒，注定出尔反尔，更何况这些「谅解」和「安排」并非正式的。「君子协定」只有对君子才有效。

纪晓华 

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