《愿荣光》上诉案︱张国钧：众多国家堵截网络不当内容 禁制令旨在防止刑事罪行
2024-05-10 21:20 
自高等法院上诉法庭周三（8日）颁下临时禁制令，禁止有犯罪意图而传播一首「涉分裂国家、煽动及侮辱国歌」的歌曲的指明非法行为之后，律政司副司长张国钧发文指，留意到网络上就该禁制令的执行和言论自由的关系存在一些误解和偏差认识。
充分保障言论及资讯自由
香港非常重视言论自由和资讯流通，但是和世界许多其他地方一样，也要防止有人滥用这些自由去损害别人的合法权益和公众利益，尤其是在没有边际的网络世界。香港特区《基本法》及适用于香港特区的两条国际公约已充分保障大家的言论和资讯自由的权利，然而这些权利和自由并非绝对，而是可以施加合理和必要的限制的，在防止罪案和言论自由间取得平衡。否则会对个人或社会造成伤害。
营运者明确的表明有力遵守
环顾四周，许多国家和地区早已对网络不当内容采取应对措施。例如 欧盟可要求多间科企巨头在收到个别使用者通知或国家机构告知后，迅速移除根据欧盟及欧盟成员国法规所订的非法内容，包括有害儿童青少年资讯、不实资讯、仇恨言论、强迫推销等网络内容。英国则规定科企在预防和迅速删除恐怖主义等非法内容方面应承担法律责任。而澳洲可强制删除有关儿童性剥削和极端主义等非法网络内容。
张国钧续指，每一家称职的网络平台营运者都会有清晰的公司政策规范其网络平台的内容，绝不容许其网络平台载有涉及欺诈误导、提倡或姑息暴力、倡议歧视或煽动仇恨的内容。称职的营运者亦会有明确的公司政策表明会遵守不同地方的法律，并会移除会产生法律问题的内容。举例来说，Google 在网页上有关搜寻的内容政策中，表明该公司会为了遵循法律规定，将某些内容或功能排除在搜寻结果之外。另外，如果该公司获悉某些内容在部分地区具有争议，也会根据当地法令从该地区的 Google网站中移除。
上诉庭的判决书指出，要对一些在网上进行有关该歌曲的非法行为的个别匿名人士采取法律行动并不切实可行，而较为有效的方法是要求网络平台营运者停止为其平台上进行的这些行为提供便利。所以，禁制令的其中一个重要作用是说服网络平台营运者从其平台删除违反禁制令的视频，尤其是网络平台营运者已表示，会在法庭命令下准备配合政府的要求。案中的证据亦不显示他们对于遵守禁制令有忧虑或困难。
禁制令适用范围非常清晰
张国钧强调，禁制令适用的范围非常清晰，只是针对意图煽动分裂国家、煽动和侮辱国歌的情况下而广播、表演、分发或传布该歌曲，以维护国家安全及国歌的尊严。而且，禁制令的范围限于防止刑事罪行，并已顾及可能牵涉言论自由权利的关注，容许某些与歌曲有关的合法行为不受限制，例如并不涉内禁制令指明的刑事行为的学术活动或新闻活动。禁制令当中更说明任何受禁制令影响的人士或任何日后受影响者可以向法庭提出撤销、更改或澄清禁制令的申请。
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