每日杂志｜带来游客「吸金力」强 业界盼政府牵头「松绑」 推动沙滩节盛事化

上月的沙滩音乐节为本地的夏季盛事打开序幕。环顾全球多个地方也有沙滩节文化，如巴黎沙滩节及中国大连国际沙滩文化节，结合多元活动吸引无数游客，促进经济。香港历来都有大大小小的「沙滩节」，早年以沙滩及水上运动为主导，结合比赛、体验及文艺表演，至近年有主办单位邀请歌手表演，演变成在沙滩举办夏日狂欢派对。有水上运动员期盼，有关部门能够牵头再办沙滩运动会，结合多种运动推广。有旅游业人士亦言，举办沙滩节要有完善周边配套，望政府能够「拆墙松绑」，让更多活动在康文署辖下的沙滩举行，推动沙滩盛事化。 

上月初，中环海滨举办泼水音乐节，获旅发局支持。

6月底，愉景湾大白湾沙滩举办一连两日的大型沙滩音乐嘉年华，主办机构邀请人气歌手坐镇，吸引大批年轻人入场支持，热度「爆灯」，同时带旺周边经济。

沙滩节带来的经济效益，实际或远超预期，外地沙滩节活动「吸金力」强，更能凝聚社区。法国巴黎沙滩节（Paris Plages）自2002年开始举办，是当地一年一度的休闲消暑盛事，设置太阳椅及遮阳伞等休闲设施，也有水上康乐活动及「水上电影院」，吸引众多市民乘船或坐在岸边观看露天电影；项目营运首年成功吸引超过400万游客到访，使其成为巴黎年度固定活动。

模式弹性 渗音乐元素

至于内地大连国际沙滩文化节，自2004年起每年举办，每次维期约两个月，充分展现当地丰富的海岸旅游资源。以去年第19届文化节为例，节目多元，包括泼水狂欢节、电音节、海鲜啤酒嘉年华、国际沙滩飞盘公开赛及全国沙滩排球邀请赛。去年8月数据显示，主场地「金石滩度假区」共接待近354.9万人次游客，较2019年增加86%，当中过半数为外地游客。此外，「实现旅游综合收入」高达26亿元人民币，比2019年的收入增长128%。

法国巴黎沙滩节设有水上康乐活动及「水上电影院」。

内地大连国际沙滩文化节自2004年起每年举办，展现当地的海岸旅游资源。

中大商学院亚太工商研究所名誉教研学人李兆波指，留意到香港沙滩节的参加者，大多是本地人，达成了「留港消费」的目标，但宏观沙滩节的经济效益，取决于参与活动的游客比例，「夏天举办沙滩节能刺激消费，越多海外游客参与越好。」他补充，活动邀请当红明星表演，经济影响力自然更大。香港旅游业雇员总会总干事林志挺亦言，香港热天越来越长，4月至10月都适合玩水上活动，多办沙滩节等夏日活动同样有助吸引游客。

事实上，香港举办沙滩节并非新鲜事。早年的沙滩节以沙滩及水上运动为主导，结合运动比赛、体验及文艺表演，至近年模式更具弹性，除了有主办单位加入歌手表演、唱片骑师打碟等音乐元素，更有商家在沙滩举办夏日狂欢派对，甚至移师至海滨举办泼水音乐节，成为旅发局鼎力支持的「盛事」。

前香港水球队成员在疫下两度筹备「域多利游乐会香港沙滩水球公开赛比赛」。

办比赛推广水上运动

翻查资料，早在2013年，南区区议会曾联同「南区旅游文化节」筹备委员会，合办一连两日的「首届香港南区沙滩运动会及国际海上水球公开赛」，以推广南区成为「水上及陆上运动的热点」。该沙滩节有不同的水上及沙滩运动比赛同时进行，更汇聚12队来自香港及世界各地的精英选手前来应战，成为一时佳话。及后，2014年的「香港赛马会沙滩节」长达15日，获当时的民政事务局及康文署资助，与香港7个体育总会携手协办。

此外，民政事务处亦有联同区议会举办年度沙滩节活动。屯门沙滩节自2010年起每年举行，因为疫情一度停办，参考区议会文件，今年沙滩节正准备得如火如荼，更增添夜间无人机表演及沙滩瑜伽体验活动，盼吸引区内外居民到访，提振当区经济。另一边厢，大埔民政处两度举办「大埔龙尾沙滩节」，首届设有沙滩运动同乐日及社区表演，去年升级联同慈善机构举办艺术品展览，展出多个水上及沙面艺术装置予公众拍照「打卡」。

屯门区议员叶文斌指，屯门有青山湾、嘉多利湾、旧咖啡湾、新咖啡湾及黄金泳滩，称为「5湾」，沙滩节善用海湾资源之馀，游客更可到邻近的三圣邨食海鲜，串连区内各个特色

翻查区议会文件，康文署南区各泳滩范围，在2019年10月至翌年5月期间，共举行了20项不同种类及规模的活动，包括「Beach5s」嘉年华会、沙滩合球赛、风筝嘉年华、多个堆沙比赛及同乐日，更有跨越两个泳滩举行的外展越野挑战赛及南区沙滩竞跑等，参加人数逾2万人次。

沙滩活动及盛事能吸引游客，促进经济。

康文署：可申请作非指定用途

香港出现大大小小的沙滩节，百花齐放，有参与沙滩节多年的运动员希望，有关部门能够牵头再办沙滩运动会，进一步达至「盛事化」。前香港水球队成员黄俊豪（John）指，过去多个沙滩节都有举办水球比赛，自己也有参与其中，无奈许多活动因为疫情急煞停，及后未有复办，遂在2021年及2022年两度筹备「域多利游乐会香港沙滩水球公开赛比赛」。他指，一般市民甚少机会接触水上运动，沙滩节能够聚集市民一同参与及体验，对推广水球等运动有一定帮助。

林志挺亦指，愉景湾是私人场地，周边结合商场及酒店等，有完善配套举办活动。他认为，沙滩节对游客有一定吸引力，举例浅水湾及赤柱同样适合举办沙滩节，盼政府能够「拆墙松绑」，让更多沙滩活动在康文署辖下的沙滩举行。香港健身Guide主席邱益忠亦指，希望港府能够推出计划，吸引商界租用沙滩，举例他过去曾参与以海洋保育为主题的沙滩活动，并在当中教授体适能训练班。

康文署回覆指，使用署方辖下康乐场地须符合「康乐用途」的原则，现时康乐场地（包括泳滩）除指定用途外，亦获准用作举办其他活动，申办机构须在租用场地日期前至少两个月，递交完整的资料和资料清单。署方指，在审批这类非指定用途订场申请时，会考虑多项因素，例如租用场地所需的范围、租用时间、活动目的和性质、对其他场地使用者可能带来的影响等；如申办机构计划在场地内盖建临时搭建物，需要提供由认可人士或注册结构工程师签发的证明，「在平衡各方意见后，才会决定是否批准有关的租用申请。」

早年的沙滩节以沙滩及水上运动为主导，结合运动比赛、体验及文艺表演。

主办方「自备」救生员 康文署：评估后安排人员协助

举办沙滩节必须注意水上安全，有沙滩比赛负责人分享，每次比赛都有参加者具拯溺及急救资格。康文署亦言，会适时调配场地人员，配合活动举行。

作为2021年及2022年「域多利游乐会香港沙滩水球公开赛比赛」筹备委员会主席，前香港水球队成员黄俊豪分享，由于比赛在防鲨网以外的水域举行，会确保一众参赛者当中，至少有1名成员考获「沙滩救生章」资格，懂得沙滩拯溺，以及考取急救证书并了解心脏除颤器（AED机）的使用方法。

本报向康文署查询有关沙滩活动主办方要否自行聘请救生员当值，署方指，在处理每宗活动申请时，都会评估活动期间所需要的人群管理措施及人员的调配及分工，并按活动规模及运作需要，要求申办团体提供足够工作人员执行人群管理及组织活动等工作，以确保场地使用者安全及活动安全有序地举行；署方亦会调配适量场地人员，以配合活动运作需要。

历年屯门沙滩节活动多元，如沙滩拔河比赛及音乐表演。

大埔获逾百万拨款 推动社区建设

有沙滩节获「社区参与计划」拨款逾100万元举行，民政事务总署回覆指，计划提供资助予相关政府部门及合资格的机构，推行项目以推动社区建设，申请会按计划拨款审批准则作审批。

翻查大埔区2023至2024年度「社区参与计划拨款申请结果摘要」，在2023年12月，「大埔龙尾沙滩节2023」共获批逾136万元款额。其中，项目「小龙马国际艺术展暨大埔龙尾沙滩节 2023」获批的款项最多，近115万元。按照过往安排，社区参与计划的活动一律须获区议会通过，但第六届区议会有相当大比例的区议会议席悬空，为确保公帑运用得宜，政府决定暂停区议会于其第六届任期内，在推行社区参与计划的活动方面所担当的角色，改由民政事务总署或民政事务处和康乐及文化事务署负责在参考地区意见后，提议值得由社区参与计划拨款推行的项目。

民政事务总署回覆指，申请会按「社区参与计划」拨款审批准则作审批，包括项目计划书是否属于计划拨款的涵盖范围、活动能否促进社区建设及地区和谐、是否具有地区特色、活动的预算及可行性等。署方续指，大埔民政处与地区组织、青年团体及慈善基金等在去年合办「大埔龙尾沙滩节2023」，举办了多项活动，成功推广社区建设，获批款额合共约为136万元；而2022年及2023年的屯门沙滩节均有申请社区参与计划拨款，获批款额均为119万元。

记者：仇凯瑭