网约车|林世雄:不认同政府偏帮的士业 议员质疑避谈发证数目 叶刘批的士牌永续如怪胎
2024-07-12 11:15
港府拟对网约车平台施加规管,立法会交通事务委员会今日开会讨论规管网约车平台研究,但规管车辆类别、数量、平台及司机相关牌证要求等仍未有定案。
运输及物流局局长林世雄今日(12日)出席交通事务委员会会议表示,政府立场非常清晰,强调会首先考虑保障市民的权益及利益为依归,对于提升个人化点对点交通服务改善服务质素、善用科技包括提供网约服务等,局方持开放的态度,又指运输业的整体健康持续发展同样重要,不可只顾及个别行业的利益,故绝不认同有意见认为政府偏帮的士行业的说法。
林世雄表示,现时当局正全力进行两方面的工作,一方面为规管网约平台制订立法建议,另一方面是完善打击非法出租或取酬载客的法例,他指两者牵涉的层面不同但有其必要性,网络平台的规管关乎行业整体合法合规的架构,当局会与警方和律政司进一步强化有关安排。
陈沛良:避谈发出租汽车许可证数量不利点对点交通发展
选委界陈沛良认为规管是要做好网约车平台的发展,并引入良性竞争,并不纯粹谈规管,不谈发展,更不是管死。陈又指,不放宽现行出租汽车服务发牌制度,避谈是否发出更多出租汽车许可证,不让更多经营者加入市场,将不利本港未来提供多一个点对点优质服务需求。他同时不认为会点对点交通服务会交通造成实质性影响,因为现时网约车平台已经用其方式在港运作多年,社会始终有点对点交通服务的需求。
另外,运输署今年稍后开始对有关的乘客需求及转变等进行调查,于六个月内检视进展情况,预计1年内完成。陈沛良问及政府是否应该缩短1年的时间进行调查,指即使政府想先观察的士车队的运行效果,但二者同步进行,亦不影响对网约车平台的研究。林世雄重申,当局会在市民的权益及业界的健康发展两个大原则下取平衡,运输署正进行有关政策对整体交通网络及公交生态的研究, 强调会在今届会期内完成有关研究。
陆颂雄:政策能够做到「多赢」
工联会陆颂雄表示,现时部分白牌网约车令市场失序,出现「无皇管」状态,让传统的的士业界收入减少, 政府如今作为制订游戏规则的角色,彰显「有为政府、有效市场」,相信政策能够做到「多赢」 ,将非法白牌车的市场释放出来,未来与传统的士业界一起「做大个饼 」 ,他期望当局可以讲解未来调查的方向。
运输署署长李颂恩表示,署方将进行实地调查,例如在旅游热点如机场、旅客区、的士站,分别就车辆的等候数字、个人化点对点的需求,市民等候时间等加强研究。
另外,陆颂雄欢迎政府将在明年提交立法建议,问及会否有可能在今年下半年进入立法程序,期望现届立法会能够解决这个老大难的传统「矛盾三角」变成一个多赢三角的状态。林世雄重申,有信心现届政府可以处理上述议题。
叶刘淑仪斥永续的士牌制属港英政府留下的怪胎
行会召集人、新民党主席叶刘淑仪形容监管网约车开放点对点交通的市场和改善的士服务,两者为「孖生兄弟」的关系,她指政府十多年已就改善的士服务进行讨论,指「记忆中由张炳良局长讲到林(世雄)局长」,笑言当时负责有关政策的时任运输及房屋局副秘书长陈帅夫至今已经退休,认为有关议题拖延太久。林世雄表示,当局会捉紧时间进行研究,惟需要一些时间让运输处去进行数据研究。
叶太又指,有关的士政策是港英年代留下来的怪胎,直言「有咩理由一个行业咩个牌佢喺永续嘅,仲可以用来炒卖?」她又问及当局会否要求司机懂英文,指「如果唔系做游客生意点算,好影响香港形象咖!」林世雄表示,有关意见将会放在当局的分析研究。
刘业强:规管网约车为「迟来的春天」
行会成员、新界乡议局主席刘业强表示,网约车的发展是世界的大趋势,指当局终于「扚起心肝」研究规管网约车,形容为「迟来的春天」。他指当局推动「的士组队」早于上届政府已有讨论,问及为何「组吓组吓都要组几年?」 向局方了解其政策的困难性。
林世雄表示,引入的士车队制度相关法例已于去年12月生效。5月已接受到15份申请,现在正处评标阶段,期望在本月批出不超过5个的士车队的牌照,他重申当局会就车队规模、车龄,以及车队持牌人须提供的服务作出相关要求,例如的士于加入车队时的车龄不得超过3年,整个牌照期内车龄不得超过10年,又要在车厢内安装闭路电视系统与提升驾驶安全的科技装置等。
田北辰:的士车队数量门槛「Mission impossible」
实政圆桌立法会议员田北辰表示,网约车是大势所趋,直言「5年后香港不会再有太多人在街上截车」 ,指的士车队牌照在车队数量要求门槛过高,形容有关门槛「Mission impossible」。他建议要求未参与网约平台的的士先加入平台,并立法要求所有的士及出租车要装闭路电视,如果某个网约平台收得较多投诉,就可能不获续牌。林世雄说,当局正就的士车厢安装摄录系统进行研究,将会在今年年底再到立法会谘询意见。
竞委会:乐见研究规管
就运输及物流局研究规管网约平台,竞委会对此表示乐见,指当局公布的调研列出海外规管网约车概况及相关经验,这些例子显示外地如何因应各自实际情况,处理网约车对既有公共运输模式所带来的挑战及机遇。而竞委会曾在2019年就相关市场的竞争事宜提出意见。
竞委会续指,将继续履行其向政府提供意见的职能,与有关当局联系,以适当地提供与竞争有关的政策分析及建议,确保该市场能有充分竞争,促进大众利益。
消委会:将从维护消费者权益角度提意见
消委会则表示乐见政府正积极引入的士车队制度,并欢迎当局就规管网约平台进行后续研究和谘询,消委会将从维护消费者权益的角度积极向政府提出意见。消委会亦期望业界能够积极提升服务质素,增加行业的竞争力,从而加强本地消费者对点对点交通服务的信心,令广大的消费者和旅客受惠。
记者 黄子龙
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